優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局 ——《河北省人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》解讀①

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　　近日，位于邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北創(chuàng)力機電科技有限公司技術(shù)人員在調(diào)試八軸聯(lián)動數(shù)控切割機。該公司通過研制高端智能制造裝備系統(tǒng)，助力制造業(yè)無人化、智能化，提質(zhì)增效。 邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)搶抓實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃機遇，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，大力發(fā)展高端裝備、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。記者 趙永輝攝

　　開欄的話：

　　為深入實施“中國制造2025”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，加快全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，《河北省人民政府關(guān)于加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導意見》（以下簡稱指導意見）提出，到2020年，初步構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、集約水平高、發(fā)展模式新、能耗排放低、融合程度深、開放層次高為主要特征的現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動工業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　《推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級》欄目從本期開始，開設《加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級 建設現(xiàn)代化工業(yè)體系》子欄目。今日起陸續(xù)推出指導意見解讀。

　　指導意見提出，立足各地功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，按照錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條協(xié)同的原則，著力構(gòu)筑雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、張承綠色發(fā)展示范區(qū)、秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)、邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動示范區(qū)和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“一核、四區(qū)、多集群”的產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展新格局，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　一核：打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)

　　堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，落實京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案，構(gòu)建促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，積極吸納國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，建設一批國家級研發(fā)機構(gòu)，嚴格限制承接和布局一般性制造業(yè)。堅持高端引領(lǐng)，瞄準當前處于國際前沿領(lǐng)域，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物藥研發(fā)、基因工程、高端醫(yī)療設備研發(fā)等生命科學和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，先進電子材料、北斗衛(wèi)星通信導航、信息安全、智能機器人、高端新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設計、科技服務、智慧物流等高端服務業(yè)。面向未來，密切跟蹤世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，超前布局、研發(fā)、儲備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，積極培育發(fā)展量子通信、太赫茲、區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡、腦科學與類腦研究、重大疾病新藥創(chuàng)制、干細胞治療與再生醫(yī)學、納米材料、石墨烯、極端環(huán)境材料、液態(tài)金屬、增材制造等未來產(chǎn)業(yè)，打造世界級高端高新產(chǎn)業(yè)集群，到2020年起步區(qū)產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。

　　四區(qū)：實現(xiàn)開放型經(jīng)濟和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進

　　石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、石家莊國家創(chuàng)新型示范城市建設，通過創(chuàng)新改革政策先行先試，加快高端裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能與新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

　　張承綠色發(fā)展示范區(qū)，推進張家口市國家可再生能源示范區(qū)和承德國家級工業(yè)資源綜合利用示范基地建設，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、綠色食品、高端裝備、新型建材、釩鈦新材料、清潔能源和冰雪運動裝備等綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造冀北綠色經(jīng)濟新高地。

　　秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)，重點推進北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、唐山曹妃甸國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、唐山國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、滄州臨港化工國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設，加快港口經(jīng)濟功能升級和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造沿海經(jīng)濟帶，培育壯大外向型經(jīng)濟。秦皇島市重點發(fā)展生命健康、電子信息、高端裝備、食品深加工、海洋裝備、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)；唐山、滄州市重點發(fā)展精品鋼、現(xiàn)代石化、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化基地。

　　邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動示范區(qū)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做優(yōu)做強紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工、精品鋼等特色產(chǎn)業(yè)；圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展電子信息、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造局部強勢和后發(fā)優(yōu)勢，重點建設邢臺太陽能光伏、玻璃深加工、清河羊絨，衡水特色輕紡、功能材料、工程橡膠、玻璃鋼，邯鄲新材料、電子信息、先進裝備制造、新能源和新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，努力實現(xiàn)開放型經(jīng)濟和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進。

　　多集群：打造一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群

　　按照協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全等新型工業(yè)化要求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群改造提升一批，支持清河羊絨、白溝箱包、安平絲網(wǎng)、辛集皮革、平鄉(xiāng)廣宗曲周自行車、寧晉電線電纜、孟村鹽山管道、永年標準件、昌黎葡萄酒、定州體育用品等有影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，強化技術(shù)創(chuàng)新、標準引領(lǐng)，實施升級改造，培育一批具有國內(nèi)外較強影響力的區(qū)域品牌；依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展一批，支持省級以上開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導企業(yè)入園進區(qū)，建立完善研發(fā)設計、檢驗檢測等公共服務平臺，完善公共服務設施，打造一批產(chǎn)業(yè)層次高、集約集聚水平高、綠色發(fā)展水平高，在國內(nèi)具有轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)作用的新型工業(yè)化基地園區(qū)；依托龍頭企業(yè)帶動培育一批，以生產(chǎn)整機產(chǎn)品的大企業(yè)為龍頭，吸引和帶動專業(yè)化配套企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批“整機+配套+服務”鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，培育100個主營業(yè)務收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達到100個，培育30個省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣（市、區(qū)）。（米彥澤）