原標題：《住房制度改革工程實施方案》解讀：多主體供給 多渠道保障 購租并舉

　　《住房制度改革工程實施方案》提出，要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、購租并舉的住房制度。

　　今年的目標是：培育和發(fā)展住房租賃市場，選取部分城市先行開展試點，啟動住房租賃交易服務(wù)平臺建設(shè)。列入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%以上，各地出臺公租房租賃補貼政策，發(fā)放租賃補貼3萬戶。全省棚改開工23萬套。切實防范住房公積金風險，各市完成綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

　　公租房優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)的困難群體

　　根據(jù)實施方案，今年住房制度改革工程要重點解決住房供應(yīng)主體單一、住房保障覆蓋面不充分、不能較好滿足新時期群眾住房需求問題。

　　住房制度改革工程包括五項重點任務(wù)：

　　——加快培育發(fā)展住房租賃市場。學習全國試點城市工作經(jīng)驗，省住建廳會同有關(guān)部門選取部分城市先行開展試點；啟動住房租賃交易服務(wù)平臺建設(shè)；積極培育市場主體，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展；強化政策支持力度，加大租賃住房供應(yīng)。

　　——扎實推進新一輪棚改工作。按照“2018年、2019年重點攻堅，2020年掃尾”原則推進棚戶區(qū)改造，2018年完成棚改開工23萬套任務(wù)，到2020年基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。

　　——全力做好公租房工作。指導(dǎo)各地出臺公租房租賃補貼政策，保障方式由實物配租和租賃補貼相結(jié)合，逐步向以租賃補貼為主。加快公租房竣工分配，到2018年底列入國家計劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達到90％。進一步完善公租房分配方式，降低準入門檻，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保。

　　——改革完善住房公積金制度。各地全面推行資金實時結(jié)算，健全住房公積金信息披露制度，加強住房公積金統(tǒng)計分析，強化監(jiān)督管理，確保資金安全；繼續(xù)推進住房公積金綜合服務(wù)平臺建設(shè)，方便職工自助辦理住房公積金業(yè)務(wù)，有效提升服務(wù)水平。

　　——借鑒北京、上海經(jīng)驗做法，積極探索共有產(chǎn)權(quán)住房，待國家出臺相關(guān)政策后，指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　上半年列入國家計劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例超85％

　　實施方案提出，4月至6月為試點推動階段。6月底前，確定住房租賃交易服務(wù)平臺建設(shè)方案，全省棚改開工率達到50％以上，全省列入國家計劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達到85％以上。

　　7月至11月為重點推進階段。全省列入國家計劃的政府產(chǎn)權(quán)公租房分配比例達到90％以上，各市出臺租賃補貼政策。全面推行住房公積金資金實時結(jié)算，健全住房公積金信息披露制度，加強住房公積金統(tǒng)計分析。

　　今年12月為經(jīng)驗總結(jié)階段。對住房保障工作，特別是棚戶區(qū)改造開工和公租房分配責任目標進行考核。在總結(jié)租賃市場試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全省推廣實施。

　　此外，省住建廳負責前期研究共有產(chǎn)權(quán)住房政策，并形成研究成果。待國家出臺相關(guān)政策后，省住建廳牽頭及時研究制定我省共有產(chǎn)權(quán)住房政策，并指導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，不斷完善住房保障和供應(yīng)體系，多渠道解決群眾住房問題。

　　實施方案要求引入智力支持。加強與高等學校、研究機構(gòu)的聯(lián)系，凝聚智力優(yōu)勢，匯集智力支持，發(fā)揮團體作用，為制定政策服務(wù)。建立定期調(diào)度機制，每月向牽頭部門報告工作進度及遇到的困難，必要時提請省領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)解決。（記者 潘文靜）