河北省明年實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)改革

　　原標(biāo)題：我省出臺(tái)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》

　　明年實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)改革

　　6月1日，省政府辦公廳發(fā)布《基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》，提出自2019年1月1日起，我省將穩(wěn)妥推進(jìn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)體系和保障機(jī)制。

　　據(jù)了解，財(cái)政事權(quán)是一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任，支出責(zé)任是政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。“合理劃分省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，有助于進(jìn)一步提升政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　該方案從涉及人民群眾基本生活和發(fā)展需要、需優(yōu)先和重點(diǎn)保障的主要基本公共服務(wù)事項(xiàng)著手，將中央已明確的8大類18項(xiàng)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)，確定為省與市、縣共同財(cái)政事權(quán)。

　　義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障方面，執(zhí)行中央制定國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān)；地方分擔(dān)部分，省與直管縣（市）按3∶1分擔(dān)，省與市、市管縣（市）按2∶1∶1分擔(dān)，省與市、市轄區(qū)按1.5∶1.5∶1分擔(dān)。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助方面，我省在國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上提高了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分使用中央資金落實(shí)，省級(jí)提高部分，省與直管縣（市）按15∶5分擔(dān)，省與市、市管縣（市、區(qū)）按15∶2.5∶2.5分擔(dān)。

　　城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助方面，執(zhí)行中央制定國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān)；地方分擔(dān)部分，省與直管縣（市）按2∶2分擔(dān)，省與市、市管縣（市）按1.2∶0.8∶2分擔(dān)，市轄區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由市確定分擔(dān)比例，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付予以保障。

　　基本公共就業(yè)服務(wù)方面，市、縣結(jié)合實(shí)際確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)統(tǒng)籌中央資金，主要依據(jù)財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量等因素確定分擔(dān)比例。

　　基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，執(zhí)行中央制定國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)中央與地方按6∶4分擔(dān)；地方分擔(dān)部分，省與直管縣（市）、市管縣（市）均按2∶2分擔(dān)，市轄區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由市確定分擔(dān)比例，統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付予以保障。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案，省級(jí)財(cái)政將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣財(cái)政履行支出責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督，并通過調(diào)整收入劃分、加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)市、縣政府基本公共服務(wù)保障能力。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)基本公共服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施績(jī)效管理，不斷提高資金使用效益和基本公共服務(wù)質(zhì)量。（記者貢憲云 通訊員何菲、邢利）