河北省11個設區(qū)市實現行使地方立法權全覆蓋

　　原標題：我省11個設區(qū)市實現行使地方立法權全覆蓋

　　目前全省省本級地方性法規(guī)有186件，設區(qū)市立法123件，自治縣立法32件

　　從7月3日召開的全省地方立法工作經驗交流會上獲悉，2015年立法法修改后，賦予所有設區(qū)的市地方立法權，目前我省11個設區(qū)的市已經開始全面行使地方立法權。兩年多來，全省有立法權人大及其常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，立足全省改革發(fā)展實際，充分發(fā)揮職能作用，依法履行各項職責，全省立法工作取得了明顯成效。

　　新成效：新賦權設區(qū)市均已制定地方性法規(guī)

　　“到目前為止，新賦權的設區(qū)市均已經制定或批準地方性法規(guī)，法規(guī)針對性、實效性、可操作性不斷增強。”省人大常委會法工委主任周英表示，新賦權以來，各設區(qū)的市人大常委會嚴格堅持“不抵觸、有特色、可操作”方針，嚴格遵循法定的立法程序，審慎制定立法規(guī)劃、年度立法計劃，深入研究論證立法項目，積極穩(wěn)妥開展地方立法工作。

　　據介紹，黨的十八大以來，制定地方性法規(guī)和具有法規(guī)效力的決定67件，修改法規(guī)65件、廢止法規(guī)28件，批準設區(qū)市法規(guī)62件、自治縣單行條例1件，審查規(guī)范性文件141件。截至目前，全省省本級地方性法規(guī)有186件，設區(qū)市立法123件，自治縣立法32件。

　　新趨勢：地方立法突出特色重在管用

　　“突出地方特色，是我省地方立法呈現的首要特點。”周英介紹，各級人大堅持立足本地實際，適應地方需求，在維護法制統一前提下，充分體現地方的差異性和特殊性，充分滿足本地經濟社會發(fā)展的實際需要，追求小而精，有幾條就立幾條，重在管用、重在實施，切實解決實際問題。

　　周英介紹，比如有的毗鄰京津的設區(qū)市主動融入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，出臺承接北京非首都功能疏解、加快實現協同融合等方面的法規(guī)。有的設區(qū)市根據本地京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的定位，制定出臺水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護條例。還有的設區(qū)市充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢，確保港口岸線資源得到合理利用，制定港口建設管理條例等。

　　積極回應民生關切，也是我省地方立法的一大特色。“隨著社會分工越來越細，社會治理也向高質量發(fā)展，各級人大聚焦百姓生活中的難點熱點問題，將物業(yè)管理、停車場管理、生活垃圾、養(yǎng)犬等列入立法范圍，城市管理難題得到有效解決，各項管理機制日趨完善。”周英說。（記者周潔）