制圖/王戩芬

　　編者按 白洋淀被譽為“華北之腎”，加快白洋淀生態(tài)保護和修復，關系雄安新區(qū)承載的歷史使命。白洋淀生態(tài)保護和修復，考量著我們的智慧、耐心以及決心和勇氣。

　　雄安新區(qū)設立以來，新區(qū)實施一票否決制度，拿出壯士斷腕的決心和勇氣，高標準、嚴要求實施白洋淀生態(tài)修復工程。白洋淀治污正由被動應急向主動治理轉變。6月28日，雄安新區(qū)召開白洋淀綜合整治攻堅動員大會，啟動白洋淀綜合整治攻堅行動，全面提升白洋淀生態(tài)環(huán)境保護水平，加快恢復“華北之腎”功能。

　　白洋淀綜合整治攻堅行動進行得如何？記者進行了實地走訪。

　　近日，記者來到位于安新縣王公堤村村東的一處納污坑塘時，該縣重點納污坑塘綜合整治總承包項目中標企業(yè)、中鐵十八局集團第四工程有限公司技術員朱孟仁，和幾位工作人員正在打撈坑塘內的垃圾。

　　“科學治理納污坑塘，因地制宜實施生態(tài)修復，污染治理與生態(tài)修復相結合，保證水體和底泥分別達到水體和土壤功能區(qū)標準。”朱孟仁說，每一個治理細節(jié)背后都是科學治污的體現(xiàn)。他指著納污坑塘西南處的一個排污口介紹，這個污水口進水量較少，可采用建人工濕地方式凈化生活污水水質。而另一個位于北邊的污水口，由于進水量較大，則需通過一體化設備，采用膜分離延性污泥法處理生活污水。

　　“堅持科學治污原則，按照‘一坑一檔一策’要求，新區(qū)全面排查整治轄區(qū)納污坑塘，一坑一策建立臺賬，并設立圍擋、嚴格管控，切斷污染源。”省環(huán)保廳監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)保局局長曹海波介紹，對治理后的納污坑塘，因地制宜實施生態(tài)修復，以利用促管理，以利用促保護，杜絕污染反彈。三縣共排查納污坑塘810個，截至目前，三縣已完成納污坑塘治理330個。

　　此外，三縣的部分污水處理廠滿負荷或超負荷運轉，亟需進行擴容提標改造。由于歷史遺留問題，三縣的工業(yè)固體廢物存量較大，農村污水垃圾污染問題仍然存在，淀中村小型生活污水處理站達標運行率低，這些問題仍亟需進一步科學治理。

　　“堅持科學引領，注重頂層設計，確保一張藍圖干到底。”雄安新區(qū)管委會相關負責人介紹，新區(qū)結合《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，將嚴格落實“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單），科學劃定白洋淀生態(tài)保護紅線，加大紅線區(qū)域保護力度，嚴格控制各類開發(fā)建設活動。

　　日前，新區(qū)發(fā)布《河北雄安新區(qū)白洋淀綜合整治攻堅行動實施方案》，啟動白洋淀綜合整治攻堅行動，結合當前白洋淀生態(tài)環(huán)境治理工作中的難點，確定了入河入淀排污口整治攻堅、納污坑塘整治攻堅等六大專項攻堅任務。

　　新區(qū)還把2018年作為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理攻堅年，組織制定《雄安新區(qū)及白洋淀流域2018年生態(tài)環(huán)境治理工作方案》，重點實施13項污染治理工程、扎實推進12項重點工作、嚴格7項管控措施。參與編制《白洋淀流域治理實施方案（2018-2020年）》，開展八大排查行動，全方位掌握白洋淀環(huán)境狀況。

　　“匯各方之力、聚全球之智，新區(qū)不斷加強規(guī)劃設計，科學制定治理方案，為加強白洋淀治理提供了實施保障和工作遵循。”雄安新區(qū)管委會相關負責人表示，新區(qū)之“新”，在于要打造成體制機制的創(chuàng)新高地。具體到恢復白洋淀“華北之腎”功能上，新區(qū)堅持科學治污，讓白洋淀煥發(fā)新的生機。

　　按照科學治污原則，安新將對全縣364處納污坑塘全部建立臺賬，聘請中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心專家，全面檢測坑塘水質，制定科學整治方案。“在具體實施中，我們還形成先易后難、精準發(fā)力和政府主導、市場運作的治理思路。”安新縣環(huán)保局副局長楊振鋒說。

　　對于治理難度較小的一般納污坑塘，安新縣政府設立獎補資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭自行治理，并由中科院團隊和縣環(huán)保局組成聯(lián)合驗收組，同步開展驗收工作。

　　對于治理難度較大的187個重點坑塘，安新則采取國內先進的EPC模式，通過公開招標方式引進國內一流生態(tài)治理公司，從制度上解決以往治理中設計、采購、施工等環(huán)節(jié)銜接不暢、責任不清等問題，提高治理效果。

　　安新已經啟動重點納污坑塘綜合整治總承包項目招投標工作，目前中標企業(yè)正在加緊治理。“按照合同，這批重點納污坑塘綜合整治項目11月15日前完工。屆時，當?shù)匕傩諏黾痈啻贯灐⑿蓍e的好去處。”楊振鋒說。

　　此外，新區(qū)還創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理，優(yōu)化完善白洋淀及上游生態(tài)環(huán)境管理機制，整體謀劃外源入淀河流水環(huán)境綜合整治與淀區(qū)內源污染治理、生態(tài)修復，堅持“控源—截污—治河”流域系統(tǒng)治理。

　　7月18日，記者來到位于安新縣劉李莊鎮(zhèn)的雁翎溝污水治理示范點時，來自石家莊一家環(huán)保公司的工作人員正在現(xiàn)場檢測試驗段水質。據(jù)介紹，雁翎溝干渠總長3600米，是劉李莊鎮(zhèn)4個村生活污水及雨季防汛排澇功能的排干渠，后來由于周邊洗化料企業(yè)廢水直排，逐漸成為黑臭水體。

　　“水質從感官上正在逐漸由黑變清，水中的微生物得以重現(xiàn)，治理效果明顯。”安新縣環(huán)保局局長朱海軍說，為根治雁翎溝，安新縣邀請在國內創(chuàng)新使用“泥水共治、生態(tài)修復”方法的一家水治理公司，拿出200米長的試驗段作為示范點，以期為探索實施“控源—截污—治河”流域系統(tǒng)治理提供經驗和借鑒。

　　雄安新區(qū)管委會相關負責人表示，科學治理白洋淀，全面恢復“華北之腎”功能，將為全面提升新區(qū)及白洋淀流域的水環(huán)境質量，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)文明城市提供強力支撐。（記者 原付川）