《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015—2018年）》（簡稱“行動計(jì)劃”）是“十三五”時(shí)期我國高等職業(yè)教育發(fā)展的行動指南和路線圖。兩年多來，河北省認(rèn)真落實(shí)教育部各項(xiàng)工作部署，結(jié)合省情、教情實(shí)際，建立健全了五項(xiàng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的常態(tài)化工作機(jī)制，為行動計(jì)劃有序高效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　一是省級推進(jìn)機(jī)制。成立了河北省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了省級推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，每季度召開一次調(diào)度會，對事關(guān)行動計(jì)劃實(shí)施的重要工作、重要文件、重要事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，會議紀(jì)要通過省廳門戶網(wǎng)站和微信以及中國高職高專教育網(wǎng)向社會公布。省級推進(jìn)機(jī)制的建立，為有序高效推進(jìn)行動計(jì)劃深入實(shí)施提供了重要保障。

　　二是差額競進(jìn)機(jī)制。2016年6月，河北省在全國率先完成了行動計(jì)劃48項(xiàng)任務(wù)、14個(gè)方面項(xiàng)目的審核確認(rèn)和任務(wù)分解工作，任務(wù)和項(xiàng)目啟動率達(dá)到100%。按照教育部部署，河北省應(yīng)承接項(xiàng)目13項(xiàng)，項(xiàng)目點(diǎn)320個(gè)，為充分調(diào)動院校創(chuàng)新發(fā)展積極性，河北省按照績效優(yōu)先、競爭擇優(yōu)的工作導(dǎo)向，每個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目點(diǎn)數(shù)量的120%進(jìn)行建設(shè)布點(diǎn)，實(shí)際承接項(xiàng)目14項(xiàng)，布點(diǎn)391個(gè)。其中優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目，河北省承接數(shù)為8所，實(shí)際遴選了12所院校去爭創(chuàng)，同時(shí)還確立了11所省級優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建單位；骨干專業(yè)項(xiàng)目，河北省承接數(shù)為120個(gè)，實(shí)際遴選了131個(gè)去建設(shè)。這種差額競進(jìn)機(jī)制，讓每個(gè)承擔(dān)項(xiàng)目的院校都有不進(jìn)則退的危機(jī)感，在全省高等職業(yè)教育戰(zhàn)線形成了爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的良好格局。

　　三是動態(tài)管理機(jī)制。對重要項(xiàng)目實(shí)行“動態(tài)管理、中期調(diào)整、終點(diǎn)確認(rèn)”，不搞一評定終身。入圍院校如果實(shí)施工作不得力，在中期調(diào)整時(shí)調(diào)出建設(shè)序列；未入圍院校如果干得好、后來居上，在中期調(diào)整時(shí)經(jīng)專家推薦和省級確認(rèn)，有機(jī)會進(jìn)入建設(shè)序列；建設(shè)期滿，根據(jù)建設(shè)績效再進(jìn)行最終確認(rèn)。2017年11月，河北省從全國聘請專家開展了績效評價(jià)和中期調(diào)整，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，退出項(xiàng)目27個(gè)，新增項(xiàng)目16個(gè)，備選項(xiàng)目25個(gè)，所有項(xiàng)目按建設(shè)績效重新排序。這一做法激勵了先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了院校發(fā)展動力，也有效調(diào)動了地方黨委政府重視和支持高等職業(yè)教育發(fā)展的積極性。

　　四是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。初步形成了“以任務(wù)帶投入”的經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。河北省預(yù)估行動計(jì)劃建設(shè)經(jīng)費(fèi)5.24億元，最終省級統(tǒng)籌5.6億元集中支持行動計(jì)劃。每類項(xiàng)目統(tǒng)一支持標(biāo)準(zhǔn)，有項(xiàng)目就有經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目多經(jīng)費(fèi)就多。每個(gè)國家優(yōu)質(zhì)校建設(shè)項(xiàng)目省級支持1600萬元，省級財(cái)政共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.92億元，帶動了市級財(cái)政配套1.46億元。2017年，河北省國家優(yōu)質(zhì)校項(xiàng)目實(shí)際投入經(jīng)費(fèi)3.38億元；每個(gè)骨干專業(yè)項(xiàng)目200萬元，實(shí)際共投入2.62億元。

　　五是診斷指導(dǎo)機(jī)制。為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，2017年7月到11月，河北省組織專家，分四期對創(chuàng)建單位逐校開展診斷指導(dǎo)，幫助院校找準(zhǔn)病灶、開好藥方、跟進(jìn)整改。通過診斷指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了優(yōu)質(zhì)校創(chuàng)建方向，有效激發(fā)了創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。

　　行動計(jì)劃實(shí)施兩年多來，河北省高等職業(yè)教育領(lǐng)域一批重要任務(wù)有效落實(shí)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目深入實(shí)施，一批政策文件相繼出臺，一批創(chuàng)新試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一批工作機(jī)制日趨健全，一批發(fā)展成果令人振奮，高職院校競相發(fā)展的格局日漸形成。在今后的發(fā)展中，河北省職教戰(zhàn)線將運(yùn)用好行動計(jì)劃實(shí)施以來所形成的發(fā)展思路和工作機(jī)制，把教育部各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，用“奮進(jìn)之筆”書寫創(chuàng)新發(fā)展的新篇章，為高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（史帆）