日前，河北省大氣辦印發(fā)《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》提出，在民生領(lǐng)域環(huán)境管理等十個方面嚴(yán)禁“一刀切”。
意見提出，實行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)，堅持多排多減、少排少減、不排不減的原則，鼓勵企業(yè)實施超低排放改造。對涉及民生領(lǐng)域的管控措施，制定壓非保民工作方案，優(yōu)先確保民生需求、脫貧攻堅、重點項目等工程實施；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)和環(huán)境友好的成長型中小微企業(yè)，加大扶持力度，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展，保障正常生產(chǎn)；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，堅決依法關(guān)停取締；對資源環(huán)境效率低、排放總量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)，堅決予以錯峰生產(chǎn)。
嚴(yán)禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”。對具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)，不允許采取限制性停工停業(yè)。對環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的，堅決依法予以查處，責(zé)令停止排污。
嚴(yán)禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”。在暫不具備清潔能源替代的山區(qū)，清潔能源替代沒有覆蓋的區(qū)域，氣源、電源沒有保障的地方，實施潔凈煤托底政策，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤。要把確保群眾取暖放在各項工作的首位，在氣源、電源沒有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群眾現(xiàn)有取暖設(shè)施，在氣、電資源緊張時，優(yōu)先保障群眾溫暖過冬。
嚴(yán)禁機(jī)動車限行“一刀切”。除重污染天氣紅色預(yù)警期間外，原則上不得采取單雙號限行措施。嚴(yán)格監(jiān)管重型柴油貨車，確保限行到位。對使用清潔燃料減少能耗及尾氣排放等實施綠色物流計劃的企業(yè)，可視情況適當(dāng)減少車輛限行頻次。
嚴(yán)禁對工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)“一刀切”。對各級政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及其合法企業(yè)，不得簡單要求停工停產(chǎn)。對以“園區(qū)”名義存在的工業(yè)小區(qū)式“散亂污”企業(yè)集群，限期停產(chǎn)整治，對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，堅決依法關(guān)停整治到位。
嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”。實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，控制流域、區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度。在生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)把審批關(guān)，堅決杜絕未批先建、批建不符等違法行為。
嚴(yán)禁“散亂污”企業(yè)整治“一刀切”。對手續(xù)不全、嚴(yán)重污染環(huán)境、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、沒有治理價值的企業(yè)，堅決關(guān)停取締；對有整改價值的企業(yè)，限期整改達(dá)標(biāo)，驗收后方可復(fù)產(chǎn)。扶持生態(tài)友好型中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”。對依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑工程項目，在確保污染防治設(shè)施與揚塵管控措施到位的情況下，秋冬季可正常施工。
嚴(yán)禁錯峰生產(chǎn)“一刀切”。根據(jù)排放量及排放強(qiáng)度分級分類管控，建立秋冬季錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單。對實現(xiàn)超低排放的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，以及不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物排放的企業(yè)，不列入錯峰生產(chǎn)名單。
嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”。要逐企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。重污染天氣期間，對能夠穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的工序和設(shè)備，達(dá)到“綠色”建材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的企業(yè)，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，采取適度應(yīng)急減排措施。
嚴(yán)禁督察執(zhí)法檢查“一刀切”。決不允許借中央、省級環(huán)保督察等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、表面整改做法；嚴(yán)禁應(yīng)付督察檢查搞“一刀切”，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。（記者 段麗茜）
