一大早，懷安縣第三堡鄉(xiāng)少欽大同村的街道上，69歲的村民楊月枝就開始打掃衛(wèi)生。由于老伴有病喪失勞動(dòng)能力，2018年底，她家成為全村最后一個(gè)未脫貧戶。2019年，村里用光伏收益聘用她為衛(wèi)生保潔員，每月300元工資，當(dāng)年她家就實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　“這活兒可以，既增加了收入，還能照顧老伴。”楊月枝說。

　　在少欽大同村，家家戶戶是新壘的紅磚院墻、新裝修的門樓。街道、胡同新鋪的水泥路干凈整潔，幾乎看不見紙屑、柴草。

　　“過去這村是晴天一身土，雨天兩腳泥。街上垃圾亂倒，柴草亂堆。大風(fēng)一刮，塵土飛揚(yáng)。”張家口市財(cái)政局駐村第一書記魏安琳介紹。

　　少欽大同村有179戶451人，其中建檔立卡貧困戶67戶150人。駐村工作組來到后，幫助選出了務(wù)實(shí)肯干、群眾認(rèn)可的村“兩委”班子；投資建設(shè)了防洪排水渠500米、街心公園3個(gè)，安裝太陽能路燈50盞，完善了村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。2019年底，該村全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　在該村村南4公里外的南山上，縣政府為該村建設(shè)的300千瓦光伏電站在陽光的照射下熠熠發(fā)光。魏安琳介紹，這個(gè)光伏電站現(xiàn)在已成了全村脫貧致富的“鐵桿莊稼”。每年發(fā)電收益19.5萬元，其中40%用于村集體收入，60%用于村公益崗人員的工資發(fā)放。

　　“扶貧不養(yǎng)懶漢。光伏收益分配不能實(shí)行‘大鍋飯’。”魏安琳說，村里針對年歲大、體弱多病、有輕微勞動(dòng)能力的貧困戶，設(shè)立了衛(wèi)生保潔員、養(yǎng)路護(hù)路員、防火護(hù)林員等公益崗42個(gè)，讓他們通過勞動(dòng)獲取報(bào)酬。衛(wèi)生保潔員每月基礎(chǔ)工資200元，另外100元作為績效工資。由包村鄉(xiāng)干部、駐村干部、村干部和公益崗監(jiān)督員組成四方監(jiān)督小組，實(shí)行周檢查、月評議、季獎(jiǎng)勵(lì)、年調(diào)整。績效獎(jiǎng)勵(lì)工資，將個(gè)人和家庭衛(wèi)生、出勤和服從安排等情況列入其中，由四方監(jiān)督小組評分確定等次，按季度進(jìn)行發(fā)放。

　　今年72歲的宋甫2019年6月曾因衛(wèi)生打掃得不干凈，被扣發(fā)30元績效工資。如今，他每天一大早就開始打掃責(zé)任區(qū)，還不時(shí)巡查。

　　“吃上‘光伏飯’，也要好好干。過去認(rèn)為干不干都給績效工資。沒想到村里動(dòng)了真格的，大會(huì)上還點(diǎn)名批評。”宋甫說，“別人受獎(jiǎng)我挨罰，這臉上不光彩。”從那以后，宋甫不僅按時(shí)出勤，把自己的責(zé)任區(qū)搞得干凈整潔，還把家里打掃得窗明幾凈。2019年底，他家被張家口市婦聯(lián)評選為“美麗庭院示范戶”。

　　像少欽大同村一樣，到2018年底，懷安縣273個(gè)行政村中已建成村級光伏扶貧電站115個(gè)、集中式扶貧電站3個(gè)、屋頂分布式光伏扶貧電站188個(gè)，總裝機(jī)容量10萬千瓦，年收益5000多萬元。

　　如何分配好光伏收益“蛋糕”，助力貧困群眾穩(wěn)定可持續(xù)脫貧？懷安縣委副書記李建國介紹，懷安縣探索實(shí)行了公益崗設(shè)置、工資薪酬、生活補(bǔ)助“三個(gè)差異化”管理，實(shí)現(xiàn)光伏作用最大化，走出了一條因事設(shè)崗、因崗定薪、合理分配光伏收益、網(wǎng)格化管理的新路子。

　　到目前，該縣共設(shè)置衛(wèi)生保潔、防火護(hù)林、護(hù)路養(yǎng)路、電站管理、河湖巡查等公益崗位10567個(gè)。對于5566名無勞動(dòng)能力貧困戶，根據(jù)貧困程度每季度給予300元-600元生活補(bǔ)助，同時(shí)按個(gè)人衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生和精神面貌打分，每季度給予50元-100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“通過網(wǎng)格化管理、差異化分配，扭轉(zhuǎn)了部分群眾等靠要思想，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，既激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力，樹立了勤勞致富、自力更生的脫貧新導(dǎo)向，又形成村莊干凈整潔、群眾積極向上的文明新風(fēng)，走出了一條兼顧公平與效率的光伏收益分配新路。”李建國說。（河北日報(bào) 記者高振發(fā) 通訊員張潤海）