新華社北京2月27日電（記者申鋮、王雨蕭）印花稅法草案27日首次提請十三屆全國人大常委會第二十六次會議審議，草案總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變，我國稅收立法進程進一步加快。

　　財政部部長劉昆在十三屆全國人大常委會第二十六次會議上作說明時指出，從實際執(zhí)行情況看，印花稅稅制要素基本合理，運行比較平穩(wěn)。制定印花稅法，總體上保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變，將《中華人民共和國印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。

　　草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當簡并稅目稅率、減輕稅負。一是借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變，其中證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收；二是將加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三；三是將營業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點五；四是取消對權(quán)利、許可證照每件征收5元印花稅的規(guī)定。

　　草案總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策安排，在保留《中華人民共和國印花稅暫行條例》中免稅規(guī)定的同時，將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。此外，草案還對印花稅的納稅地點、扣繳義務(wù)人、計征方式、印花稅票的使用管理等稅收征管事項作了規(guī)定。