問題一:《雄安新區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核辦法》(以下簡稱“辦法”)的起草背景和意義是什么?
答:目前,雄安新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)的重要時期,容東安置住房陸續(xù)回遷入住,市場化開發(fā)項目也陸續(xù)開工,新區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)入新階段。此時出臺《雄安新區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核辦法》,主要是為各級物業(yè)主管部門開展工作提供有力抓手,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),為疏解人員和建設(shè)人員提供舒心、安心、放心的生活環(huán)境,助力各類人員在新區(qū)實現(xiàn)住得下、住得好。
問題二:《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
答:《辦法》主要是根據(jù)《物業(yè)管理條例》《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《雄安新區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定,明確考核對象為依法設(shè)立、在雄安新區(qū)有住宅物業(yè)服務(wù)項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè);壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的屬地監(jiān)管責(zé)任,規(guī)定各級主管部門在物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核方面的職責(zé)分工,明確片區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)住宅物業(yè)服務(wù)項目的考核工作;規(guī)范對物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核的評分規(guī)則,按照“工作考核、滿意度測評和問題整改情況考核”三個方面,設(shè)置不同權(quán)重進(jìn)行考核;明確在雄安新區(qū)有多個物業(yè)服務(wù)項目企業(yè)的考核辦法,將物業(yè)服務(wù)區(qū)域作為指標(biāo)進(jìn)行加權(quán),科學(xué)合理得出該企業(yè)年度考核分?jǐn)?shù),確保考核結(jié)果客觀真實地反映物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平;把握底線,對于違反安全生產(chǎn)要求等相關(guān)規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè),予以考核結(jié)果的一票否定;規(guī)定了對于優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)與不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)的獎懲措施。
問題三:《辦法》有何特點(diǎn)?
答:主要有以下五個特點(diǎn)。
一是創(chuàng)新考核方法。《辦法》堅持定量與定性相結(jié)合的原則,改變傳統(tǒng)的社區(qū)評價和物業(yè)主管部門考評“二元制”考核,創(chuàng)新性加入“滿意度測評”和“問題整改情況”兩個指標(biāo)。“滿意度測評”以問卷調(diào)查形式開展,要求每季度參與測評居民不得低于本小區(qū)居民總戶數(shù)的20%,全年參與度不低于80%,有效避免物業(yè)服務(wù)企業(yè)“拉票”,充分發(fā)揮居民的監(jiān)督作用。“問題整改情況”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(片區(qū)管委會)參照問題辦結(jié)、居民投訴等因素進(jìn)行評分,加強(qiáng)屬地部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行政監(jiān)管力度,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管與基層治理深度融合,推動監(jiān)管力量下沉,確保物業(yè)服務(wù)監(jiān)管職責(zé)在基層落地落實。
二是深化協(xié)商共治。針對物業(yè)服務(wù)考核中發(fā)現(xiàn)的服務(wù)不規(guī)范與矛盾糾紛等問題,建立街道社區(qū)參與的多方聯(lián)動機(jī)制,維護(hù)社區(qū)居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)單位的合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化建設(shè),不斷提升協(xié)商共治的針對性、有效性;提升部門協(xié)調(diào)能力,推動各方力量進(jìn)社區(qū),引導(dǎo)各類參與主體履行職責(zé)義務(wù),加快形成共建共治共享的社區(qū)治理格局。
三是量化考核標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》明確按季度進(jìn)行考核,“工作考核、滿意度測評和問題整改情況”均實行百分制記分。“工作考核”與“滿意度測評”方面,將依照《雄安新區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》對綜合服務(wù)、公共秩序維護(hù)、共有部位及共用設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、綠化及小市政維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行明確,并對每一項內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和百分制打分;“問題整改情況”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(片區(qū)管委會)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴數(shù)量、辦結(jié)率、及時率等綜合考慮進(jìn)行百分制打分。
四是回應(yīng)租購?fù)瑱?quán)。《辦法》中使用“居民”指代業(yè)主與物業(yè)使用人,確保租戶在物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核中與業(yè)主享有同等權(quán)利,租戶可通過“滿意度測評”參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督評價,使“滿意度測評”更體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的客觀服務(wù)水平。
五是明確獎優(yōu)罰劣。《辦法》在《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的框架下,積極探索培育優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)與懲戒不合格物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方法,明確獎懲措施,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。對于優(yōu)秀或不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)主管部門可將其考核結(jié)果作為良好行為信息或不良行為信息計入物業(yè)服務(wù)企業(yè)檔案。對于連續(xù)兩年不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè),依法限制其在雄安新區(qū)前期物業(yè)服務(wù)投標(biāo)資格。
問題四:《辦法》如何保障居民權(quán)益?
答:一是堅守安全底線,要求各物業(yè)服務(wù)企業(yè)牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核給予一票否決,切實有效保護(hù)居民的人身財產(chǎn)安全;二是聚焦居民“急難愁盼”問題,將加強(qiáng)對治安保衛(wèi)、消防工作、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、機(jī)動車按規(guī)定停放、非機(jī)動車“上樓充電”等關(guān)鍵因素的考核,通過提高重點(diǎn)考核項目分值權(quán)重與評分標(biāo)準(zhǔn)、提升重點(diǎn)考核項目的扣分力度等多種形式,確保居民享受到安全、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù);三是堅持群眾參與,充分考慮居民滿意程度,鼓勵引導(dǎo)居民積極參與物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核,有效監(jiān)督物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理,形成“居民提意見、物業(yè)提服務(wù)”的良性循環(huán)。