原標(biāo)題:省人社廳傾力打造全省人社一體化公共服務(wù)平臺
走進(jìn)“一扇門”,辦成人社所有事
“叮咚,請018號辦事人員到003號綜合受理窗口……”日前,在省人社廳二樓的河北省人社公共服務(wù)大廳,石家莊市某事業(yè)單位工作人員尹女士在叫號機(jī)的指引下,順利辦理了一次性撫恤金申領(lǐng)業(yè)務(wù)。與以往不同的是,這次無需排隊等候,也不用跑多個部門,只需進(jìn)“一扇門”,到一個窗口,提交所需材料,2分鐘便走完了整個流程。尹女士對這里的服務(wù)環(huán)境和辦事效率稱贊不已。
讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。“十四五”時期,國家出臺了數(shù)字化、信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等一系列發(fā)展規(guī)劃,提出了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的工作要求。“人社部門作為重要的民生部門,應(yīng)積極回應(yīng)群眾關(guān)切,將數(shù)字人社建設(shè)放在更加突出的位置,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用,推進(jìn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)智能化、決策管理數(shù)字化、安全監(jiān)督全域化,為人民群眾提供更加開放、便利、公共、智能、安全的服務(wù)。”省人社廳黨組書記、廳長王景武表示。
建設(shè)應(yīng)用全省人社一體化公共服務(wù)平臺,是優(yōu)化提升人社管理服務(wù)水平的重要抓手,也是推動人社工作向數(shù)字化邁進(jìn)的關(guān)鍵舉措。從去年8月開始,省人社廳黨組舉全廳全系統(tǒng)之力,計劃用1年左右的時間在全省開展人社一體化公共服務(wù)平臺建設(shè),進(jìn)一步提升人社治理能力和服務(wù)效能,推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為確保平臺高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn),省人社廳在認(rèn)真分析全省信息化現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,全面對標(biāo)國家“十四五”數(shù)字化、政務(wù)服務(wù)信息化發(fā)展規(guī)劃要求,充分借鑒江蘇、浙江、廣東、廣西等先進(jìn)省份經(jīng)驗,編制了全省人社一體化公共服務(wù)平臺建設(shè)的總體方案,提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動,緊緊圍繞人社事業(yè)發(fā)展中心工作,開展人社全領(lǐng)域、全業(yè)務(wù)、全方位的信息化建設(shè),重點圍繞“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)、大治理、大協(xié)作”五大體系,建成全省統(tǒng)一的人社系統(tǒng)支撐、經(jīng)辦服務(wù)、共享協(xié)同、安全保障、大數(shù)據(jù)支撐、線上服務(wù)、決策指揮、監(jiān)管風(fēng)控、智能辦公九大平臺,形成“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”格局,推動人社治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)頂層設(shè)計,省人社廳編制了全省人社基本公共服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,對業(yè)務(wù)模式、服務(wù)事項、崗位設(shè)置、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、場地設(shè)施、人員管理、風(fēng)險防控、服務(wù)質(zhì)量等做出了統(tǒng)一規(guī)范。目前,遵照“全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、事項全覆蓋”的原則,確定了全省人社政務(wù)服務(wù)事項342項,減少辦事環(huán)節(jié)108個,精減證明材料64種,壓縮辦事時間882個工作日,制定管理規(guī)范、辦事指南、經(jīng)辦規(guī)程、業(yè)務(wù)表單、流程圖等,形成了完整的人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。
今年1月11日,省本級人社公共服務(wù)大廳和指揮大廳正式啟動運(yùn)行。按照不同功能,這里劃分為引導(dǎo)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、自助辦理區(qū)、綜合窗口受理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、政策宣傳區(qū)和業(yè)務(wù)監(jiān)控區(qū)7個區(qū)域。
在自助辦理區(qū),8臺人社自助柜員機(jī)和1臺社保卡自助服務(wù)一體機(jī)令人眼前一亮。工作人員告訴記者,通過識別參保人社保卡、身份證、電子社保卡等身份憑證,可直接在人社自助柜員機(jī)辦理查詢參保信息、打印社保繳費憑證、社保繳費等人社30余項業(yè)務(wù)。同時,民眾可通過社保卡自助服務(wù)一體機(jī)辦理社保卡首次制卡、補(bǔ)卡、掛失、信息修改等自助業(yè)務(wù),且社保卡制卡時間由過去的30天縮短至2分鐘,大大提高了辦事效率,豐富了辦事種類。
作為公共服務(wù)大廳的核心區(qū)域,綜合窗口受理區(qū)推行綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)模式,包括職工退休申請、工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定申請、勞動用工備案等在內(nèi)的省本級260項人社業(yè)務(wù)全部實行“受審分離”,即“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,辦事群眾到任何一個窗口即可享受“一窗受理、一次辦結(jié)”的綜合服務(wù),有效解決了過去到廳里辦事需要跑多個部門的難題。
“人社一體化公共服務(wù)平臺是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涵蓋了全省人社系統(tǒng)省市縣鄉(xiāng)村五級全部業(yè)務(wù),內(nèi)部實現(xiàn)了全人社數(shù)據(jù)共享。”該大廳負(fù)責(zé)人丁陳勇表示,目前該平臺縱向聯(lián)通了人社部55項跨層級跨部門共享數(shù)據(jù),橫向匯集了省內(nèi)公安、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、民政、住建、稅務(wù)等11個部門數(shù)據(jù),基本實現(xiàn)了部門間數(shù)據(jù)的共享協(xié)同。
而在嶄新的指揮大廳,每天數(shù)以億計的人社數(shù)據(jù)在這里交匯碰撞。人社一體化指揮平臺像一臺永不停歇的發(fā)動機(jī),以其充足的“算力”,深挖大數(shù)據(jù)潛力,實現(xiàn)了規(guī)劃計劃、政策模擬、預(yù)測預(yù)警、數(shù)據(jù)核查、業(yè)務(wù)監(jiān)控、運(yùn)行分析、綜合查詢、績效考核、現(xiàn)場監(jiān)管、智能辦公10項功能,對全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集、分類、分析、展示,最終為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。
據(jù)了解,目前指揮大廳連通了各地人社服務(wù)大廳、職業(yè)培訓(xùn)、人事考場、仲裁機(jī)構(gòu)、招聘現(xiàn)場、勞動監(jiān)察6類業(yè)務(wù)現(xiàn)場視頻,為全省各級人社部門可視化監(jiān)管、數(shù)字化決策、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度提供強(qiáng)大支撐。
此外,省人社廳建設(shè)了全省人社政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺,開通了電腦端、移動端、自助服務(wù)端網(wǎng)報系統(tǒng),實現(xiàn)辦事申請、進(jìn)度查詢、結(jié)果反饋、服務(wù)評價的全程網(wǎng)辦。推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)向下延伸,開發(fā)了全省人社基層公共服務(wù)平臺系統(tǒng),將31項人社業(yè)務(wù)延伸到鄉(xiāng)村兩級辦理,實現(xiàn)“就近辦”。將54個高頻人社服務(wù)事項接入基層站所的自助終端設(shè)備,實現(xiàn)“自助辦”,真正打造了“城市步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”的人社便民服務(wù)圈。
數(shù)字化、智能化正深刻改變著全省人社系統(tǒng)的工作理念,由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變,由“傳統(tǒng)模式”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。為緊緊抓住數(shù)字化賦能人社管理服務(wù)的契機(jī),推動人社工作全面提檔升級,省人社廳副廳長王子余表示,下一步將從完善政務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)體系、全面升級核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、建立人社數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制、推進(jìn)智能化服務(wù)、提升風(fēng)險防控能力等方面持續(xù)發(fā)力,瞄準(zhǔn)全國一流,推動全省人社事業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化新飛躍。(記者 解楚楚)