雄安辦發(fā)〔2022〕6號

河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)行政執(zhí)法公示辦法》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門：

　　《河北雄安新區(qū)行政執(zhí)法公示辦法》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室

2022年6月7日

　　（此件公開發(fā)布）

河北雄安新區(qū)行政執(zhí)法公示辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法公示工作，增強行政執(zhí)法透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《河北雄安新區(qū)條例》《河北省行政執(zhí)法公示辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合雄安新區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法公示，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織，下同）依法履行行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政職責的行為。

　　行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法機關(guān)通過一定載體和方式，在事前、事中、事后主動向當事人、社會公眾公開行政執(zhí)法信息，自覺接受監(jiān)督的活動。

　　第四條 行政執(zhí)法公示，應(yīng)當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、準確、及時、便民的原則。

　　行政執(zhí)法公示應(yīng)當與政府信息公開、權(quán)責清單公布、信用信息公示、“雙隨機、一公開”等工作統(tǒng)籌推進。

　　第五條 新區(qū)管委會、三縣人民政府應(yīng)當加強對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進行政執(zhí)法公示制度，并將行政執(zhí)法公示制度落實情況納入法治政府建設(shè)考評指標體系。

　　新區(qū)本級、三縣司法行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第六條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法公示制度，明確公示的內(nèi)容和方式，規(guī)范公示的標準和格式，并嚴格按照規(guī)定進行公示，實現(xiàn)行政執(zhí)法公開透明，主動接受社會公眾和行政相對人監(jiān)督。

　　第七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法公示審查機制，對本機關(guān)擬公開的行政執(zhí)法信息依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定進行審查，對不能確定是否可以公開的行政執(zhí)法信息，應(yīng)當報有關(guān)主管部門或者同級保密行政管理部門確定。

　　第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法公示工作進行監(jiān)督，提出批評和建議。

　　第二章 公示載體

　　第九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當通過政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息，不斷拓展行政執(zhí)法公示的渠道和方式。

　　第十條 新區(qū)管委會、三縣人民政府應(yīng)當在門戶網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄。

　　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當同時在河北省行政執(zhí)法公示平臺和本級政府門戶網(wǎng)站行政執(zhí)法公示專欄公開行政執(zhí)法信息。

　　第十一條 新區(qū)管委會、三縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完善行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機制，推動跨地區(qū)、跨機關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。

　　第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入，執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督，執(zhí)法決定實時推送，執(zhí)法信息統(tǒng)一公示，提高行政執(zhí)法信息化水平。

　　第三章 事前公開

　　第十三條 行政執(zhí)法事前公開包括行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟途徑和隨機抽查事項清單等行政執(zhí)法信息。公開的信息應(yīng)當簡明扼要、通俗易懂，并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及機關(guān)職責變化情況進行動態(tài)調(diào)整。

　　第十四條 新區(qū)管委會、三縣人民政府應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和行政執(zhí)法機關(guān)的職責分工，編制并向社會公開行政執(zhí)法主體清單，明確本級具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機關(guān)。

　　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法定職責編制并向社會公開行政執(zhí)法事項清單，明確本機關(guān)的執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)等內(nèi)容。

　　第十五條 新區(qū)管委會、三縣人民政府應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度，向社會公開本級持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員清單。

　　行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當向社會公開本機關(guān)行政執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法類別、執(zhí)法區(qū)域等基本信息。

　　第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法方式、執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限等，按照執(zhí)法事項和執(zhí)法類別編制并向社會公開行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程。

　　第十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法投訴舉報制度，公開受理投訴舉報的范圍和渠道，接受公民、法人或者其他組織對違法行為的投訴舉報。

　　第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)“雙隨機、一公開”的監(jiān)管要求，編制并向社會公開本機關(guān)的隨機抽查事項清單，明確抽查的類別、事項、對象、依據(jù)、承辦機構(gòu)等內(nèi)容。

　　第十九條 因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者機關(guān)職責調(diào)整引起行政執(zhí)法公開內(nèi)容發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章生效、廢止或者機關(guān)職責調(diào)整之日起二十個工作日內(nèi)更新相關(guān)公開信息。

　　第四章 事中公示

　　第二十條 行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查和調(diào)查取證，采取行政強制措施和行政強制執(zhí)行，送達行政執(zhí)法文書等行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。鼓勵行政執(zhí)法機關(guān)在日常巡查、現(xiàn)場檢查等執(zhí)法活動中采取佩戴執(zhí)法證件方式，全過程公示執(zhí)法身份。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當依法出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

　　第二十二條 國家規(guī)定行政執(zhí)法機關(guān)統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標識的，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時應(yīng)當按規(guī)定著裝、佩戴標識。

　　第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)的政務(wù)服務(wù)大廳或者政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責，提供辦事指南、申請材料示范文本和辦理進度查詢服務(wù)，設(shè)立咨詢服務(wù)、投訴舉報受理點，為公民、法人和其他組織辦事提供便利。

　　第五章 事后公開

　　第二十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向社會公開執(zhí)法決定，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等行政執(zhí)法決定信息。

　　行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)當自執(zhí)法決定作出之日起七個工作日內(nèi)公開，其他執(zhí)法決定信息應(yīng)當自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法決定公開的發(fā)布、撤銷和更新機制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自收到相關(guān)決定之日起三個工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。重新作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當依照前款規(guī)定重新予以公開。

　　第二十六條 行政執(zhí)法機關(guān)公開與社會信用信息有關(guān)的行政執(zhí)法決定時，公開的期限應(yīng)當與國家規(guī)定的信用信息公開的期限相一致。

　　第二十七條 行政執(zhí)法機關(guān)公開行政執(zhí)法決定時，不予公開下列信息：

　?。ㄒ唬┬姓鄬θ艘酝獾淖匀蝗诵彰?；

　　（二）自然人的家庭住址、身份證號碼、通信方式、銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等；

　?。ㄈ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織的銀行賬號、動產(chǎn)或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書編號、財產(chǎn)狀況等；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。

　　第二十八條 行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，不予公開：

　?。ㄒ唬┮婪ù_定為國家秘密的；

　　（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的；

　　（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息。

　　涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法決定信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政執(zhí)法機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。

　　第二十九條 行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的，從其規(guī)定。

　　第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計報告制度，在每年7月15日和1月31日前向同級司法行政部門和上級行政執(zhí)法機關(guān)分別報送上半年和上一年度的行政執(zhí)法情況分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第六章 監(jiān)督與保障

　　第三十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當明確專門機構(gòu)和人員負責梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息，建立行政執(zhí)法公示責任制。

　　第三十二條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立行政執(zhí)法公示糾錯機制，發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準確的，應(yīng)當及時予以更正。

　　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準確的，有權(quán)要求行政執(zhí)法機關(guān)予以更正，行政執(zhí)法機關(guān)接到請求后應(yīng)當予以核實，發(fā)現(xiàn)不準確的及時更正。

　　第三十三條 新區(qū)本級、三縣司法行政部門應(yīng)當通過網(wǎng)上巡查、實地檢查等方式，加強對行政執(zhí)法公示制度落實情況的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定建立或者實施行政執(zhí)法公示制度的，及時督促整改。

　　第三十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加強行政執(zhí)法信息公開后的輿情預(yù)判跟蹤，主動引導(dǎo)，及時解疑釋惑，妥善應(yīng)對處理。

　　第三十五條 行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上一級行政機關(guān)和有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法追究責任：

　　（一）未建立行政執(zhí)法公示制度的；

　?。ǘ┪催M行或者未按規(guī)定進行行政執(zhí)法公示的；

　?。ㄈM公開的行政執(zhí)法信息未按規(guī)定審查的；

　?。ㄋ模┮压_的行政執(zhí)法信息不準確而未及時更正的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定報送行政執(zhí)法情況分析報告及有關(guān)數(shù)據(jù)的；

　?。┻`反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第七章 附 則

　　第三十六條 受委托實施行政執(zhí)法的，應(yīng)當按照本辦法的有關(guān)規(guī)定公示行政執(zhí)法信息。

　　第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

?????? 相關(guān)政策解讀：《河北雄安新區(qū)行政執(zhí)法公示辦法》《河北雄安新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《河北雄安新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》解讀