新華社北京7月11日電（記者王立彬）我國(guó)正有序推進(jìn)江河湖泊水庫(kù)自然資源確權(quán)登記，這將為水利基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化及水市場(chǎng)化改革奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
記者11日從自然資源部獲悉，經(jīng)中央批準(zhǔn)的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》和試點(diǎn)方案，將水流作為自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)的重要內(nèi)容，在寧夏全區(qū)、甘肅疏勒河流域以及陜西渭河、江蘇徐州、湖北宜都進(jìn)行試點(diǎn)。29個(gè)省區(qū)市有序推進(jìn)江河湖泊水庫(kù)自然資源確權(quán)登記，江蘇南通遙望港和蘇州春申湖、山東煙臺(tái)五龍河等完成自然資源登簿。確權(quán)登記明晰了產(chǎn)權(quán)主體，解決了權(quán)屬模糊、產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題，為推進(jìn)水市場(chǎng)化改革奠定了基礎(chǔ)。
記者近日在銀川召開(kāi)的城鄉(xiāng)供水一體化高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì)上獲悉，確權(quán)登記正成為水市場(chǎng)化改革關(guān)鍵。國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域戰(zhàn)略室副主任鄭國(guó)楠說(shuō)，國(guó)家發(fā)展改革委明確要求積極引導(dǎo)，通過(guò)REITs方式盤(pán)活水利工程存量資產(chǎn)；證監(jiān)會(huì)表示REITs試點(diǎn)范圍將拓展至水利領(lǐng)域；今年4月，水利部發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)水利項(xiàng)目參與REITs試點(diǎn)的通知，水利設(shè)施積極開(kāi)展REITs試點(diǎn)。黃河中上游水資源約束及銀川中鐵水務(wù)運(yùn)營(yíng)情況表明，通過(guò)確權(quán)登記、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，可以推進(jìn)水市場(chǎng)化改革，“倒逼”生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。
據(jù)介紹，下一步，自然資源部將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度規(guī)范并與相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)水資源優(yōu)化配置中的激勵(lì)約束作用，為水資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用提供產(chǎn)權(quán)支撐。
