廊坊與通州武清共同打造協(xié)同發(fā)展試驗田
牽住功能疏解“牛鼻子” 拓展協(xié)同發(fā)展新領域
廊坊與通州武清共同打造協(xié)同發(fā)展試驗田
制圖/展茂光
1月18日，北京通州區(qū)、天津武清區(qū)、河北廊坊市共同簽署通武廊科技創(chuàng)新合作備忘錄，推動三地在科技創(chuàng)新領域合作進一步深入。據悉，通武廊三地將在天津武清區(qū)京濱工業(yè)園周邊建立區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)新產業(yè)平臺。這是繼去年8月聯(lián)合舉辦“2017年通武廊協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，9月份共同簽訂通武廊科技合作協(xié)議之后，三地在科技創(chuàng)新領域深化合作的最新進展。
在前不久召開的廊坊市委六屆四次全會上，廊坊進一步明晰“與京津一體化發(fā)展的創(chuàng)新驅動經濟強市”發(fā)展定位，自覺站位京津冀協(xié)同發(fā)展大局，強化服從服務意識，瞄準一體化發(fā)展方向，全面提升標準，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。“京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊最大、最現實的機遇。廊坊市與通州區(qū)、武清區(qū)地緣相接、人緣相親，具有優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的基礎優(yōu)勢和良好條件。”廊坊市委書記馮韶慧表示，廊坊牢固樹立一盤棋思想，嚴格落實各項管控要求，緊盯京津規(guī)劃修編、功能疏解、產業(yè)轉移主動對接，努力在重點領域合作上實現新突破，并以通武廊作為協(xié)同發(fā)展“試驗田”，努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中探好路、當先鋒、做示范，當好全省推進協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。
2017年2月，通州區(qū)、武清區(qū)、廊坊市正式簽署《推進通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，明確在加強頂層謀劃和規(guī)劃對接、構建便捷高效交通網絡、促進生態(tài)環(huán)境保護、提升產業(yè)協(xié)作水平、搞好大運河保護開發(fā)、深化科技創(chuàng)新和人才合作、加快公共服務統(tǒng)籌發(fā)展、強化組織推動等8個方面開展對接合作，促進通武廊一體化發(fā)展，打造協(xié)同發(fā)展試驗示范區(qū)。
圍繞頂層設計、聚焦整體架構，廊坊確定了建設科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉化引領區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)聚集區(qū)、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、北京非首都功能疏解集中承載地等“三區(qū)一地”的發(fā)展定位，把“大智移云”確立為首位產業(yè)，著力打造新型顯示及智能終端產業(yè)、大數據產業(yè)、電子商務產業(yè)、新材料及裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)5大千億級產業(yè)集群，精準承接產業(yè)轉移，構筑起與京津功能互補、協(xié)同發(fā)展的格局。
推進交通互通互聯(lián)，通武廊三地全面加強規(guī)劃對接機制，加快構建便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通，在公路工程建設、聯(lián)合執(zhí)法行動、“公交一體化”等領域推進信息互通、資源共享、互促互補，全力提升區(qū)域一體化交通運輸服務水平。目前，三地已實現公共交通“一卡通”，武清城區(qū)18條線路和廊坊全市35條公交線路均可使用標有“交通聯(lián)合”標識的京津冀互通卡刷卡乘車。
在生態(tài)環(huán)保領域，三地環(huán)保部門共同加強污染源頭管控，在日常監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、應急響應等方面強化聯(lián)動，深入推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，攜手并肩打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。他們還加快推進三地雷達監(jiān)測站點建設，推動三地大氣數據實現實時監(jiān)測、實時分析；在水污染治理方面，三地明確建立上下游協(xié)同治理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，定期公開跨界河流水質及治理情況，開展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合排查，共同改善跨界河流水環(huán)境質量。
強化區(qū)域科技合作，力促三地經濟實現高質量發(fā)展，通武廊三地聯(lián)合啟動了“通武廊科技創(chuàng)新合作行動計劃（2017—2020）”，通過開展區(qū)域科技資源共享開放、產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合構建人才高地、科技金融合作、自主知識產權促進等五大專項行動，力爭全面提升三地整體自主創(chuàng)新能力，使區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制更加完備，地區(qū)科技創(chuàng)新實力顯著提高。
2017年12月19日，通武廊高層次人才服務“綠卡”發(fā)放儀式在廊坊市舉行，首批共有29名人才獲得“綠卡”，通武廊人才一體化發(fā)展示范區(qū)建設實現新突破。持卡人可享受三地人才互認，共享部分公共服務，有效解決人才在三地工作、交流和生活中的困難和問題。
一年來，三地牢牢牽住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，合作程度不斷加深，通武廊“1+1+1>3”的聚合效應初步顯現，成為三地全面提升協(xié)同發(fā)展質量的先行示范區(qū)。截至目前三地共簽署各類合作協(xié)議30余個，合作領域已擴展到教育、衛(wèi)生、人才、文化旅游等各領域。
通武廊小“試驗田”合作多點開花，廊坊與京津協(xié)同發(fā)展的大格局逐漸清晰——強化“京津研發(fā)、廊坊孵化轉化產業(yè)化”格局，扎實推進京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，把14家開發(fā)區(qū)建設成承接京津產業(yè)轉移的主陣地，積極引進京津高端項目、創(chuàng)新資源，共建科技園區(qū)基地和創(chuàng)新服務平臺，著力構建“2+1+8”現代產業(yè)體系，2014年以來全市累計引進京津資金1703.4億元；建立區(qū)域大氣、水污染防治協(xié)作聯(lián)動機制，完善京津冀地區(qū)大氣污染治理協(xié)商制度，共同打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；積極承接北京非首都功能疏解，教育、醫(yī)療等公共服務與京津的梯度差進一步縮小……
緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，廊坊全面提升協(xié)同發(fā)展質量，正在產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)建設、社會事業(yè)等多方面，呈現出與京津深度對接合作的嶄新氣象。（通訊員王洋洋 記者孫占穩(wěn)、解麗達）
