承德：保護好建設(shè)好發(fā)展好京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)
把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護好建設(shè)好發(fā)展好
承德轉(zhuǎn)型升級做好“水文章”
制圖/王戩芬
日前，承德礦泉水文化博物館正式落成，一件件實物、一幅幅圖片生動講述著人類保護水、開發(fā)水、發(fā)展水的歷程。這座國內(nèi)唯一非企業(yè)性質(zhì)運營的礦泉水文化博物館，加上之前建成的中國高鍶康養(yǎng)礦泉水院士專家工作站、中國高鍶康養(yǎng)礦泉水研究院等，將為承德建設(shè)“中國高鍶礦泉城”提供強力支撐。目前，以天然礦泉水產(chǎn)業(yè)為代表的十大綠色產(chǎn)業(yè)正加快引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級，2017年綠色產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的35%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長17.9%，高出工業(yè)12.9個百分點。
自然生態(tài)良好、水資源豐富的承德，過去一直圍繞礦業(yè)經(jīng)濟打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境不堪重負，發(fā)展路子越走越窄。“在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，以犧牲環(huán)境為代價換取一時發(fā)展，只能是死路一條。必須徹底摒棄資源依賴發(fā)展老路，走出一條通過發(fā)展生態(tài)實現(xiàn)生財聚財、通過涵養(yǎng)水源實現(xiàn)拓展財源的綠色發(fā)展之路。”省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明說，要把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護好、建設(shè)好、發(fā)展好，需要在保護好水環(huán)境的同時，發(fā)展水經(jīng)濟、打響水品牌、做好水文章。
—— 誓守“天藍、山綠、水清、地潔”的生態(tài)底線，把京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護好建設(shè)好，制定出臺了一系列保護生態(tài)環(huán)境和水資源的規(guī)章制度，不斷強化水資源開發(fā)利用控制剛性約束。持續(xù)推進造林增綠，實施京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程，森林覆蓋率提高到56.7%。全面實行河長制和責(zé)任追究制，力保整體水環(huán)境質(zhì)量不遭絲毫破壞。
——以壯士斷腕的決心和勇氣，大力壓減礦山。按照開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的總體思路，開展“百礦復(fù)墾披綠、百礦取締關(guān)閉、百礦綠色改造”“3個100”專項行動。2017年，全面完成100家礦山修復(fù)綠化任務(wù)，關(guān)停取締100家資源品位低、經(jīng)濟效益差、礦山生態(tài)環(huán)境不達標的礦山企業(yè)，培育了100家綠色骨干礦山企業(yè)，國家級綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。
——引導(dǎo)現(xiàn)有礦山企業(yè)向天然山泉水、文化旅游及醫(yī)療康養(yǎng)、清潔能源、釩鈦新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、綠色食品及生物醫(yī)藥、新型建材、先進裝備制造、現(xiàn)代物流等“十大綠色產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型。為避免礦山企業(yè)“一窩蜂”轉(zhuǎn)型的同質(zhì)化競爭，該市開展了“企業(yè)幫扶年”活動，幫助企業(yè)找準獨特優(yōu)勢，做出差異化選擇。經(jīng)過初步分類歸納，由礦業(yè)向文化、旅游、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的企業(yè)有20余家；轉(zhuǎn)型到房地產(chǎn)行業(yè)的10余家；轉(zhuǎn)型到裝備制造、化工、制藥的10家左右；轉(zhuǎn)型到生態(tài)農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）、食品加工等產(chǎn)業(yè)的15家；轉(zhuǎn)型到商貿(mào)、物流、交通運輸業(yè)的5家；轉(zhuǎn)型到新能源開發(fā)如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電的5家。從事鐵礦采選20多年的寬城泰豐集團、灤平磁源礦業(yè)都曾是承德市的利稅大戶，現(xiàn)已轉(zhuǎn)型到發(fā)展礦泉水生產(chǎn)上來。
——強調(diào)科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推動天然礦泉水產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。除開發(fā)醫(yī)用、美容等功能水外，嚴禁新上設(shè)計產(chǎn)能20萬噸/年以下的天然礦泉水或山泉水開發(fā)項目，有效解決當前該市礦泉水和山泉水企業(yè)“多、小、差”等突出問題。在投資主體和品牌選擇上，重點盯準有實力的企業(yè)招商，使優(yōu)質(zhì)資源與知名企業(yè)、知名品牌結(jié)盟，努力實現(xiàn)資源效益最大化。先后在北京、天津等地召開招商推介會，農(nóng)夫山泉、匯源、北京星露等知名企業(yè)相繼落地投產(chǎn)，與百歲山、康師傅、恒大冰泉等企業(yè)的合作洽談?wù)钊胝归_。2016以來，該市共實施天然礦泉水項目31個，總投資95.5億元，帶動就業(yè)近萬人，實現(xiàn)了資源、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同步提升。（記者李建成、陳寶云）
