聯(lián)手協(xié)作 三地生態(tài)共建共享
2月27日，環(huán)保部舉行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2017年京津冀PM2.5濃度比2013年下降39.6%，全面實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。通報(bào)指出，空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，得益于近年來(lái)京津冀不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，協(xié)防共治大氣污染。
環(huán)保部、北京市、天津市、河北省形成一套空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，預(yù)報(bào)結(jié)果為各地大氣污染防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)提供決策依據(jù)；清理完網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)后，潘大水庫(kù)水質(zhì)好轉(zhuǎn)，引灤入津的黎河、沙河、淋河三條河流的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)……近年來(lái)，京津冀不斷打破行政區(qū)劃界限，聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境污染，推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償，加快構(gòu)筑生態(tài)屏障，生態(tài)共建共享不斷加強(qiáng)。
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新。成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組，統(tǒng)一區(qū)域治理規(guī)劃，著力破解大氣污染長(zhǎng)距離傳輸、區(qū)域間相互影響的世界性難題。在京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)城市，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、石化、有色、化工六大行業(yè)和燃煤鍋爐統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和油品質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。確立了京津冀區(qū)域大氣污染防治核心區(qū)，廊坊市、保定市與北京市，唐山市、滄州市與天津市形成“4+2”合作模式。
環(huán)保部將京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市列為京津冀大氣污染傳輸通道城市，這些城市共同行動(dòng)，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。國(guó)家“大氣十條”實(shí)施5年來(lái)，“2+26”城市完成以電代煤、氣代煤470多萬(wàn)戶(hù)；去年清理整頓涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬(wàn)余家，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。同時(shí)，京津冀在重污染天氣應(yīng)對(duì)上實(shí)現(xiàn)重大突破，大幅減少了持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的重污染過(guò)程。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為三地實(shí)現(xiàn)上下游溯源治污、源頭護(hù)水帶來(lái)重大機(jī)遇。
推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償，上下游共護(hù)水環(huán)境。2017年上半年，我省與天津市正式簽訂《關(guān)于引灤入津上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》，每年獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金3億元，天津、河北配套資金各1億元。截至2017年底，已下達(dá)生態(tài)補(bǔ)償金4.98億元，用于灤河流域潘大水庫(kù)清網(wǎng)清魚(yú)過(guò)程中的漁民補(bǔ)償。
京冀兩地共同治理水污染。兩地聯(lián)合編制了密云水庫(kù)上游生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括豐寧、灤平、興隆、赤城、沽源。雙方共同籌措資金，今年建設(shè)規(guī)劃全部完成后，可治理水土流失面積600平方公里。同時(shí)，我省與北京市建立密云水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也取得積極進(jìn)展。
三地?cái)y手，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，依托造林綠化重點(diǎn)工程大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化。
2017年，京津保平原生態(tài)過(guò)渡帶完成造林綠化81萬(wàn)畝，保廊滄與京津綠屏相連、綠廊相通一體化生態(tài)格局逐漸形成。冬奧會(huì)綠化工程加快推進(jìn)。2017年，我省完成冬奧會(huì)綠化造林26萬(wàn)畝。至此，我省冬奧會(huì)綠化已完成造林76.98萬(wàn)畝，占規(guī)劃任務(wù)的88.48%。依托冬奧會(huì)綠化工程，張家口市以建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，造管同步，2017年完成造林222萬(wàn)畝。
攜手防治污染、共護(hù)碧水藍(lán)天，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，三地一盤(pán)棋共筑生態(tài)屏障，區(qū)域整體生態(tài)支撐能力不斷提升。
推動(dòng)協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。我省提出，制定新一輪重點(diǎn)領(lǐng)域三年滾動(dòng)計(jì)劃方案，完善區(qū)域生態(tài)信息共享和補(bǔ)償機(jī)制，抓好京津冀水源涵養(yǎng)林、永定河綜合治理等生態(tài)工程。
今年，我省將持續(xù)加強(qiáng)大氣污染綜合治理，編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃。徹底整治“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)散煤和燃煤鍋爐治理，壓減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸；推行揚(yáng)塵面源精細(xì)化管控；開(kāi)展車(chē)船油路專(zhuān)項(xiàng)整治，年內(nèi)推廣新能源標(biāo)準(zhǔn)車(chē)3萬(wàn)輛；加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路貨運(yùn)，增加鐵路貨運(yùn)量；開(kāi)展水污染集中治理攻堅(jiān)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、推行湖長(zhǎng)制；開(kāi)展國(guó)土綠化三年行動(dòng)，年內(nèi)完成營(yíng)造林面積917萬(wàn)畝，治理水土流失面積2000平方公里以上。（記者段麗茜、曹智）
