協(xié)同發(fā)展 對接升級求突破

　　京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施4年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀區(qū)域正在發(fā)生日新月異的變化，河北這方熱土展現(xiàn)出前所未有的蓬勃生機。

　　今年是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標的開局之年，河北如何推動協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展？如何在協(xié)同發(fā)展中推動河北高質(zhì)量發(fā)展？出席全國兩會的我省代表委員紛紛表示，要推動協(xié)同發(fā)展對接升級，在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更深層次、更廣領(lǐng)域的突破。

　　從多個點到一張網(wǎng)

　　—— 一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，構(gòu)建起更多的“網(wǎng)”“圈”“區(qū)”“帶”

　　潮白河，一頭連著燕郊，一頭連著通州，被視為河北與北京的一處分界線。

　　為避開擁堵車流，棲居燕郊的數(shù)萬名上班族每天都要徒步40分鐘，去潮白河對岸白廟村搭乘班車前往北京。隨著京秦高速公路京冀、冀津接線段主體工程全部建成，潮白河大橋即將通車，這一壯觀的短途遷徙將成為記憶中的風(fēng)景。

　　“潮白河大橋通車后，從燕郊開車到北京六環(huán)路僅需15分鐘。時空距離縮短了，京冀來往更方便了。”家在大廠的全國政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明對此深有感觸。

　　“加快構(gòu)建京津冀一體化交通網(wǎng)絡(luò)，讓區(qū)域內(nèi)‘人便其行、貨暢其流’，河北就能更加高效、快速地對接京津。”全國人大代表、廊坊市市長陳平表示，廊坊今年將大力推動與京津連接的軌道交通、高速公路等交通路網(wǎng)建設(shè)，努力在交通一體化上取得新突破。

　　四年來，三地間打通擴容國家高速公路“斷頭路”和國道“瓶頸路”800公里，數(shù)條高速公路、鐵路竣工，京雄城際鐵路、京唐城際鐵路、津石高速公路等開工建設(shè)，京津冀1小時交通圈和半小時通勤圈初步形成。

　　代表委員們紛紛表示，推動協(xié)同發(fā)展對接升級，三地要在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域一張圖規(guī)劃、一盤棋建設(shè)、一體化發(fā)展，構(gòu)建起更多的“網(wǎng)”“圈”“區(qū)”“帶”。

　　讓天更藍、地更綠、水更清，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，2017年京津冀PM2.5濃度比2013年下降39.6%。全國人大代表、滄州市市長梅世彤建議，三地要進一步建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制，強化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動管理和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急應(yīng)對等各項工作。

　　構(gòu)建環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)……代表委員們建議，無論是依附有形的道路，還是無形的紐帶，河北要力爭實現(xiàn)對接京津的全面突破，扎實推進協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。

　　從引得來到活得好

　　—— 大力開展“雙創(chuàng)雙服”活動，推動承接產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更高層次躍進

　　前不久，滄州產(chǎn)新款現(xiàn)代ix35汽車剛一上市，當月銷售量破萬臺。

　　這兩年，落戶滄州的北京現(xiàn)代積極整合北京總廠資源，把最優(yōu)秀的人才、最先進的技術(shù)放到滄州，在河北產(chǎn)出了北京現(xiàn)代最暢銷的汽車。

　　“以北京現(xiàn)代滄州工廠為代表的一批汽車制造和配套加工項目加速聚集，填補了滄州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，我市已具備年產(chǎn)百萬輛整車的生產(chǎn)能力。”梅世彤代表介紹，目前滄州全市京津產(chǎn)業(yè)合作項目有1100多個，總投資5524億元，形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動、重大項目梯次推進的良好局面。

　　如何讓京津產(chǎn)業(yè)引得來、留得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展？梅世彤代表建議，借全省開展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動之機，全面提高服務(wù)質(zhì)量，讓現(xiàn)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，向更高質(zhì)量、更高層次躍進。通過打造一流營商環(huán)境，把高端人才和領(lǐng)軍企業(yè)源源不斷地引進來。

　　微軟游戲創(chuàng)新中心，是孟憲明委員幫助家鄉(xiāng)大廠引來的以游戲創(chuàng)新為核心的初創(chuàng)企業(yè)孵化基地。啟動三年多來，創(chuàng)新中心已有100多家游戲、動漫企業(yè)入駐，其中40%為北京企業(yè)，去年繳稅達455萬元。

　　微軟游戲創(chuàng)新中心為何能有很高的孵化成功率？孟憲明委員表示，創(chuàng)新中心著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在物業(yè)服務(wù)等初級服務(wù)基礎(chǔ)上，為入駐企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護、公有云服務(wù)、渠道對接等高層次服務(wù)項目。

　　“推動承接產(chǎn)業(yè)升級與集聚，要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。”全國政協(xié)委員、民建河北省委副主委武義青建議，要努力實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、高端產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而更好地促進京津科技成果在河北轉(zhuǎn)化。同時，河北應(yīng)通過聚集創(chuàng)新資源，深化體制機制改革，加快產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　從重點領(lǐng)域到廣泛領(lǐng)域

　　—— 深化與京津在公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享，拓展在教育、醫(yī)療、文化、金融等方面的合作

　　“北京四所學(xué)校雄安校（院）區(qū)正式成立”——看到這則新聞，武義青委員對京津冀三地基本公共服務(wù)共建共享更有信心了。

　　基本公共服務(wù)均等化是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。武義青委員建議，相對于交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大重點領(lǐng)域的率先突破，基本公共服務(wù)共建共享的步伐還需加快，以滿足京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展的現(xiàn)實需求，讓三地百姓有更多獲得感。

　　“北交大海濱學(xué)院、北航教育園等重點項目的落地或加快推進，讓滄州群眾收獲了更多協(xié)同發(fā)展的紅利。”梅世彤代表介紹，滄州今年將進一步推動協(xié)同發(fā)展向教育、醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域延伸拓展。

　　去年，受惠于京冀異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，居住在廊坊燕郊的數(shù)十萬北京醫(yī)保參保人員，在河北燕達醫(yī)院看病實現(xiàn)了持卡就醫(yī)直接結(jié)算，省去了兩地奔波、繁瑣報銷之苦。據(jù)悉，廊坊市所有三級醫(yī)院均與京津醫(yī)院開展了合作，不斷縮小與京津的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)落差。

　　“堅持對標京津、看齊京津，打破區(qū)域壁壘，逐步實現(xiàn)與京津在公共服務(wù)供給上的均等化、均質(zhì)化。”陳平代表表示，廊坊今年將加快實施與首都兒研所、北京佑安醫(yī)院等的合作項目，讓群眾享受更多京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，有效緩解北京醫(yī)療運行壓力。

　　代表委員們紛紛表示，教育協(xié)作方興未艾、醫(yī)療對接不斷深入……京津冀三地在公共服務(wù)共建共享方面探索形成了一批成果，一系列區(qū)域難點、民生痛點問題逐步得到解決。面向新領(lǐng)域、解決新問題，隨著協(xié)同發(fā)展對接升級，三地需要在更廣范圍深化體制機制改革，讓更多百姓分享協(xié)同發(fā)展的成果。（記者 潘文靜）