發(fā)改委：理順居民用氣門站價(jià)格 對(duì)低收入群體適當(dāng)補(bǔ)貼
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價(jià)格的通知》。《通知》指出，將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與非居民用氣價(jià)格機(jī)制銜接。
資料圖：農(nóng)村煤改氣供暖管道通入家家戶戶。 記者 佟郁 攝
《通知》要求，居民用氣價(jià)格理順后，對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補(bǔ)貼；確保低收入群體、北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價(jià)格而降低。
《通知》指出，將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，價(jià)格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平(增值稅稅率10%)安排。
供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與非居民用氣價(jià)格機(jī)制銜接。方案實(shí)施時(shí)門站價(jià)格暫不上浮，實(shí)施一年后允許上浮。
目前居民與非居民用氣門站價(jià)差較大的，此次最大調(diào)整幅度原則上不超過(guò)每千立方米350元，剩余價(jià)差一年后適時(shí)理順。
上述方案自2018年6月10日起實(shí)施。
《通知》要求，供需雙方要充分利用彈性價(jià)格機(jī)制，在全國(guó)特別是北方地區(qū)形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價(jià)體系，消費(fèi)旺季可在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，消費(fèi)淡季適當(dāng)下浮，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)削峰填谷，鼓勵(lì)引導(dǎo)供氣企業(yè)增加儲(chǔ)氣和淡旺季調(diào)節(jié)能力。
鼓勵(lì)供需雙方通過(guò)上海、重慶石油天然氣交易中心等平臺(tái)進(jìn)行公開透明交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成市場(chǎng)交易價(jià)格。
《通知》稱，居民用氣門站價(jià)格理順后，終端銷售價(jià)格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等，調(diào)價(jià)前須按規(guī)定履行相關(guān)程序。2018年如調(diào)整居民用氣銷售價(jià)格，原則上應(yīng)在8月底前完成。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要按照有關(guān)文件要求，加強(qiáng)省內(nèi)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格監(jiān)管，減少供氣中間環(huán)節(jié)，降低過(guò)高的輸配價(jià)格，并結(jié)合居民階梯氣價(jià)制度的完善，降低一檔氣銷售價(jià)格調(diào)整幅度，更好地保障居民基本生活。
居民用氣價(jià)格理順后，對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體和北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼由地方政府承擔(dān)主體責(zé)任，中央財(cái)政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。
《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視、通力合作，共同做好相關(guān)工作。
有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。門站價(jià)格允許浮動(dòng)后，供氣企業(yè)要與下游燃?xì)馄髽I(yè)充分溝通，協(xié)商確定具體門站價(jià)格。居民用氣終端銷售價(jià)格調(diào)整前，燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自停氣或臨時(shí)增加限購(gòu)措施。各地要加大價(jià)格檢查和巡查力度，依法查處通過(guò)改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格以及串通價(jià)格等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)天然氣市場(chǎng)正常秩序。
各地要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，進(jìn)一步摸清底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，可采取發(fā)放補(bǔ)助、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，確保低收入群體、北方地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”家庭等生活水平不因理順居民用氣價(jià)格而降低。
此外，天然氣增值稅稅率由11%降低至10%，現(xiàn)行非居民基準(zhǔn)門站價(jià)格也作了相應(yīng)調(diào)整，統(tǒng)一執(zhí)行附件中價(jià)格水平。各地要綜合考慮門站價(jià)格調(diào)整及增值稅稅率下調(diào)對(duì)省內(nèi)運(yùn)銷環(huán)節(jié)的影響等因素，統(tǒng)籌安排好終端銷售價(jià)格，將稅率下調(diào)的好處全部讓利于終端用戶。
