張全林
日前，水利部在全面建立河長(zhǎng)制新聞發(fā)布會(huì)上披露，截至2018年6月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已全面建立河長(zhǎng)制，提前半年實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的階段性目標(biāo)。截至目前，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市的各級(jí)政府都設(shè)置了河長(zhǎng)制辦公室，工作方案也已全部印發(fā)實(shí)施。
自河長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，各級(jí)河長(zhǎng)積極行動(dòng)，就老百姓反映強(qiáng)烈的亂圍亂堵、亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等河湖突出問(wèn)題進(jìn)行整治，一些河湖基本消除黑臭臟現(xiàn)象，一些河湖水質(zhì)明顯提升，河暢、水清、岸綠的景象開(kāi)始顯現(xiàn)。
趨勢(shì)是向好的，但問(wèn)題也不容回避。河湖的許多問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、累積性，河湖管理保護(hù)中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。明確了河長(zhǎng)，意味著“有名”，為水域保護(hù)劃清了“責(zé)任田”，讓巡、管、護(hù)、治有人問(wèn)、有人管。要把事情辦好、辦實(shí)，還必須以“河長(zhǎng)”制推動(dòng)河“長(zhǎng)治”，讓河長(zhǎng)制從“有名”走向“有實(shí)”。
進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理。要保護(hù)好“水”，即對(duì)河湖水資源的管理保護(hù)；也要保護(hù)好“盆”，即對(duì)河道湖泊空間及其水域岸線的管理保護(hù)。要按照劃定河湖管理保護(hù)范圍，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化水資源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)控制，做到以水定需、量水而行、因水制宜。
進(jìn)一步落實(shí)水環(huán)境修復(fù)。針對(duì)個(gè)別地區(qū)河長(zhǎng)制有名無(wú)實(shí)的現(xiàn)象，應(yīng)將河湖治理成績(jī)單作為差異化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，引入河長(zhǎng)考核體系中。確保河湖面貌根本改善是場(chǎng)硬仗，只有整治不松勁，水清才能終有日。
進(jìn)一步升級(jí)水環(huán)境保護(hù)。要加大日常巡查監(jiān)管力度，對(duì)涉河湖違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早制止。除了依托河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)手段之外，還要培育“治水沒(méi)有旁觀者”的社會(huì)共識(shí)，群策群力，共同維護(hù)河水常清、水岸常綠。
