原標(biāo)題：【支持民營企業(yè)發(fā)展，河北在行動(dòng)】對(duì)民營企業(yè)登記實(shí)行非禁即入
對(duì)民營企業(yè)登記實(shí)行非禁即入——河北省市場監(jiān)管局研究制定支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施
近日，河北省市場監(jiān)管局研究制定關(guān)于支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，對(duì)河北省委省政府關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見中有關(guān)市場監(jiān)管的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。政策措施提出，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
●堅(jiān)持民營企業(yè)登記“零限制”
堅(jiān)持民營企業(yè)登記“零限制”。對(duì)民營企業(yè)登記實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)，凡法律法規(guī)、國務(wù)院決定和省政府規(guī)定未明確禁止或限制的領(lǐng)域，都支持民營企業(yè)準(zhǔn)入，積極支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。
大力壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。對(duì)保留的24類，進(jìn)一步簡化審批程序，將發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)改由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，指導(dǎo)具備檢驗(yàn)資質(zhì)能力的機(jī)構(gòu)開辟快速檢驗(yàn)通道，推行電子證書和“一企一證”。
●進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，清理規(guī)范涉企收費(fèi)
進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。實(shí)行“審核合一”“一審一核”登記審查制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)，2018年年底前，全省企業(yè)登記時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。壓縮送檢計(jì)量器具檢定時(shí)間，落實(shí)計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)容缺受理制度。開通檢驗(yàn)檢測能力簡易擴(kuò)項(xiàng)通道，企業(yè)取得相關(guān)資質(zhì)的時(shí)間由90天縮短至15個(gè)工作日。全面推行企業(yè)登記全程電子化，積極推行藥品、醫(yī)療器械出口銷售證明和有關(guān)備案事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)“網(wǎng)上審批一次不用跑”和“見面審批最多跑一次”。支持市、縣行政審批局推行證照聯(lián)辦審批方式，減少提交材料，提高審批效率。
清理規(guī)范涉企收費(fèi)。深入整治違法違規(guī)涉企收費(fèi)行為，開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)治理，凡未納入《省政府部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政許可的受理?xiàng)l件，確保目錄清單外無收費(fèi)。
對(duì)拖欠民營企業(yè)賬款實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大失信聯(lián)合懲戒力度，根據(jù)有關(guān)部門的提請(qǐng)，對(duì)因嚴(yán)重拖欠民營企業(yè)賬款列入“黑名單”的企業(yè)失信信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。
大力幫助民營企業(yè)融資。充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等職能，幫助民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道。規(guī)范商業(yè)銀行提供金融服務(wù)行為，嚴(yán)禁隨意或強(qiáng)迫民營企業(yè)接受不合理?xiàng)l件抬高融資門檻。
●開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)
保障民營企業(yè)平等參與市場競爭和平等使用生產(chǎn)要素。堅(jiān)決落實(shí)公平競爭審查制度，清理廢除現(xiàn)有政策措施中存在的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容。加大反壟斷執(zhí)法力度，打破行政壟斷，防止市場壟斷，從嚴(yán)查處利用壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等經(jīng)營者壟斷案件，使民營企業(yè)平等參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素。
開展民營企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)指導(dǎo)民營企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元；對(duì)首次獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)及個(gè)人分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、3萬元。組織指導(dǎo)民營企業(yè)對(duì)照國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)桿開展“對(duì)標(biāo)對(duì)表”活動(dòng)，免費(fèi)對(duì)1000家民營企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓(xùn)，大力開展“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”幫扶行動(dòng)。
引導(dǎo)民營企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。落實(shí)河北省標(biāo)準(zhǔn)化資助政策，鼓勵(lì)民營企業(yè)主持國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，并分別給予30萬元、20萬元和10萬元的資助經(jīng)費(fèi)。支持民營企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，每年立項(xiàng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目中，民營企業(yè)占比不低于50%。為民營企業(yè)免費(fèi)提供物品編碼物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)及培訓(xùn)，開放物流標(biāo)準(zhǔn)化示范實(shí)驗(yàn)室。
●支持民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新。組織開展專家進(jìn)企業(yè)解技術(shù)難題活動(dòng)，積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開展仿制藥治療和療效一致性評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)藥品上市許可人制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)接受上市許可持有人合同加工生產(chǎn)。支持醫(yī)療器械民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品、臨床亟需產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先審評(píng)審批。
支持民營企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。做好民營企業(yè)商標(biāo)培育和保護(hù)工作。支持民營企業(yè)通過商標(biāo)管理、異議、爭議等途徑申報(bào)中國馳名商標(biāo)，對(duì)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持民營企業(yè)通過馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)等途徑申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊(cè)，對(duì)新取得商標(biāo)國際注冊(cè)的企業(yè)按照注冊(cè)費(fèi)的70%、總額不超過20萬元給與補(bǔ)助，為其“走出去”提供有力支撐。
支持民營企業(yè)專利獲權(quán)用權(quán)維權(quán)。對(duì)涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)開通專利優(yōu)先審查綠色通道。民營企業(yè)通過專利合作條約（PCT）等國際條約專利申請(qǐng)每件資助1萬元，授權(quán)后每件資助5萬元。對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、10萬元，對(duì)獲得河北省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。
●加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抽查檢查結(jié)果依法全部公示，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。
加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊制假售假、混淆仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、刷單炒信、消費(fèi)欺詐等違法行為，維護(hù)良好市場秩序。
優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，實(shí)行輕微違法不罰或輕罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，采取指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強(qiáng)制方式，創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式和方法，引導(dǎo)市場主體誠信守法經(jīng)營。（記者馬彥銘）
