據發改委網站消息,為加快推進會計領域信用體系建設,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動形成褒揚誠信、懲戒失信的強大合力,近日,國家發改委、人民銀行、財政部等22部門聯合簽署了《關于對會計領域違法失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。
《備忘錄》指出,聯合懲戒對象主要指在會計工作中違反《會計法》《公司法》《證券法》,以及其他法律、法規、規章和規范性文件,違背誠實信用原則,經財政部門及相關部門依法認定的存在嚴重違法失信行為的會計人員。
《備忘錄》同時明確了信息共享與聯合懲戒的實施方式。認定聯合懲戒對象名單的相關部門和單位通過全國信用信息共享平臺將會計領域違法失信當事人的相關信息推送給財政部,并及時更新。財政部定期梳理匯總后通過全國信用信息共享平臺向簽署《備忘錄》的其他部門和單位提供會計領域違法失信當事人信息。相關部門和單位按照《備忘錄》約定內容,依法依規對會計領域違法失信當事人實施懲戒。建立懲戒效果定期通報機制,有關單位定期將聯合懲戒實施情況通過全國信用信息共享平臺反饋至國家發改委和財政部。
根據《備忘錄》,聯合懲戒措施共包括以下21條:
(一)罰款、限制從事會計工作、追究刑事責任等懲戒措施。
?。ǘ┯浫霑嫃臉I人員信用檔案。
?。ㄈ┩ㄟ^財政部網站、“信用中國”網站及其他主要新聞網站向社會公布。
(四)實行行業懲戒。
?。ㄎ澹┫拗迫〉孟嚓P從業任職資格,限制獲得認證證書。
?。┮婪ㄏ拗茀⑴c評先、評優或取得榮譽稱號。
?。ㄆ撸┮婪ㄏ拗茡谓鹑跈C構董事、監事、高級管理人員。
?。ò耍┮婪ㄏ拗破鋼螄衅髽I法定代表人、董事、監事。
?。ň牛┫拗频怯洖槭聵I單位法定代表人。
?。ㄊ┱袖洠ㄆ福楣珓諉T或事業單位工作人員參考。
?。ㄊ唬┳鳛闃I績考核、干部選任的參考。
?。ㄊ┙鹑跈C構融資授信參考。
?。ㄊ┍kU機構厘定財產保險費率參考。
?。ㄊ模┰O立保險公司的審批參考。
?。ㄊ澹┘{稅信用管理參考。
?。ㄊ┰O立證券公司、基金管理公司、期貨公司等審批參考。
?。ㄊ撸┳鳛榫硟壬鲜泄緦嵭泄蓹嗉钣媱澔蛳嚓P人員成為股權激勵對象事中事后監管的參考。
?。ㄊ耍┥暾垙氖禄ヂ摼W信息服務審批參考。
(十九)限制獲取政府補貼性資金和社會保障資金支持。
?。ǘ┫拗茀⑴c國家科技項目研究或管理工作。
(二十一)加強日常監管檢查。
此外,《備忘錄》還強調,會計領域違法失信當事人在規定期限內主動糾正違法失信行為、消除不良影響、履行信用修復相關程序的,可根據法律法規和相關規定從聯合懲戒對象名單中退出,不再對其實施聯合懲戒。財政部應及時將有關信息提供給國家信用信息共享平臺,各單位在作出解除懲戒的決定后,應及時將相關情況通過國家信用信息共享平臺反饋至國家發改委和財政部。(記者陳孟)