原標題：省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》
今年省市縣全面實施預(yù)算績效管理
到2020年全面建成預(yù)算績效管理體系
為深化財稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財政制度，日前，省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》。意見提出，2019年省市縣三級要全面實施預(yù)算績效管理，到2020年，全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
全面實施預(yù)算績效管理，是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。意見提出，要科學構(gòu)建預(yù)算績效管理機制，建立“五個體系”，即政府預(yù)算績效管理體系、部門預(yù)算績效管理體系、政策和項目預(yù)算績效管理體系、管理支撐體系、管理責任體系，形成系統(tǒng)整體的預(yù)算績效管理框架。堅持全方位，構(gòu)建政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項目預(yù)算三位一體的績效管理格局；堅持全過程，打造事前、事中、事后有機銜接的管理鏈條；堅持全覆蓋，對一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等所有財政資金，全部實施績效管理。
在政府預(yù)算績效管理體系方面，將各級政府收支預(yù)算全面納入績效管理，實施政府財政運行綜合績效評價。省級要研究制定對市級財政運行綜合績效評價的具體實施辦法，重點評價收支預(yù)算編制、年度預(yù)算執(zhí)行、財政收入質(zhì)量、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化等情況，綜合評價結(jié)果報省政府審定后在全省通報。
在部門預(yù)算績效管理體系方面，賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權(quán)。結(jié)合重大發(fā)展戰(zhàn)略、部門和單位職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果，推動提高部門和單位整體績效水平。
在政策和項目預(yù)算績效管理體系方面，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項目預(yù)算資金使用效果。對實施期超過1年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價和調(diào)整完善機制。建立重大政策和項目事前績效評估機制，評估結(jié)果報本級政府作為決策依據(jù)，并作為申請預(yù)算的必備要件。
圍繞績效結(jié)果應(yīng)用，意見提出“三掛鉤、兩納入”。即對下級政府財政運行綜合績效與財力補助分配掛鉤，將部門整體績效與部門預(yù)算安排，特別是專項業(yè)務(wù)經(jīng)費安排掛鉤，將政策、項目績效評價與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤；將預(yù)算績效結(jié)果納入政府績效和干部政績考核體系，以進一步強化激勵約束作用。（記者貢憲云 通訊員何菲）
