原標題：融入大戰(zhàn)略實現(xiàn)大作為
──天津積極承接北京非首都功能、服務雄安新區(qū)建設發(fā)展綜述
今年1月23日，雄安新區(qū)雄縣中學迎來了一批特殊的客人──天津一中教師代表團。此前，天津一中與雄縣中學在兩校對口支援協(xié)議上簽字，成立天津一中雄安校區(qū)。（資料照片）
五年前的初春，一張藍圖鋪展在廣袤的華北平原，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。一千多個日夜，在這片21.6萬平方公里的土地上，協(xié)同發(fā)展的畫面漸次展開。
五年后，春風又至。一份《北京來津（或在津投資）企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查報告》近日出爐。報告顯示，無論是從地域、政策還是從交通、物流優(yōu)勢來看，天津正在積極承接北京非首都功能。
天津堅持把推進京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責、發(fā)展之要，以唱響“雙城記”為首要任務，主動服務雄安新區(qū)建設發(fā)展，持續(xù)深化各領域?qū)雍献鳎瑓f(xié)同效應充分顯現(xiàn)。
高水平承接非首都功能 唱響新時代“雙城記”
2014年2月26日，習近平總書記主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。以此為標志，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
“這是天津發(fā)展的重要歷史性窗口期，得之如寶，失之不再。”參與其中、服務其中、受益其中，天津展開新的發(fā)展篇章。
五年間，天津積極承接北京非首都功能，構建起以濱海新區(qū)為綜合承載平臺、各區(qū)專業(yè)承載平臺為支撐的“1+16”承接格局，主動加強與國家部委、中央企業(yè)、大院大所的有效合作，舉辦天津市與中央企業(yè)落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略懇談會等一系列對接活動，吸引一大批總部機構和優(yōu)質(zhì)項目紛紛落戶……
時間：2019年2月17日
地點：濱海新區(qū)
“北京中關村有的，這里有；沒有的，這里創(chuàng)。”這是濱海—中關村科技園工作人員常掛在嘴邊的一句話。
最近，“村”里很熱鬧。今年新年伊始，習近平總書記再度親臨天津視察，在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，為新時代推動京津冀協(xié)同發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。時隔一個月，一場“春到京津冀，協(xié)同健步走”活動在園區(qū)舉行。來自京津冀三地的創(chuàng)業(yè)者、建設者，特別是落戶園區(qū)的企業(yè)代表等千余人組成30個健步走方陣，在湛藍的天空下，一張張笑臉向著春天大步前行。
“站在一個月前總書記來過的地方，親切又溫暖，大家一起活動筋骨，干勁兒更足了。”
“走了一圈不但身上暖暖的，心里也是火熱。習近平總書記提出了新的希望，在這里發(fā)展，我們更有信心了！”
總書記用形象的比喻，解析京津冀三地發(fā)展的取和舍。“不能說‘撿到筐里都是菜’，一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移，要借此機會轉(zhuǎn)型升級、更新?lián)Q代。”承接非首都功能，天津打破“一畝三分地”思維定勢，重構角色定位，為引領高質(zhì)量發(fā)展找到新引擎。
一個夢想──
“對企業(yè)來說，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化有一段漫長路程，這段路程在天津被大大縮短了。公司落戶天津五六年，現(xiàn)在可以有底氣地說，我們有翅膀了，能夠自己飛了。”天津飛旋科技有限公司董事長洪申平談到幾年來的發(fā)展深有感觸。
作為一家起步于北京、成長于濱海新區(qū)的創(chuàng)新型企業(yè)，飛旋科技打破國外技術壟斷，研發(fā)出國內(nèi)首臺大功率磁懸浮電機，成功實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)。“最初研發(fā)階段用了很長時間，錢也燒得差不多了，如果不能盡快產(chǎn)業(yè)化，就是死路一條。天津?qū)τ谘b備制造業(yè)的政策和發(fā)展環(huán)境都很適合創(chuàng)業(yè)期企業(yè)，慶幸來了天津。創(chuàng)業(yè)夢變成現(xiàn)實，一條死路讓我們走活了。”
在《北京來津（或在津投資）企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查報告》中有調(diào)查問卷顯示，近三年京企多因濱海新區(qū)、武清區(qū)等優(yōu)惠政策、便捷的交通和區(qū)位優(yōu)勢疏解而來，超六成京企認為自身發(fā)展較好或向好，超八成京企對天津營商環(huán)境的總體評價較高。
一個新家──
“二月二龍?zhí)ь^那天就搬家。”
眼前一棟磚紅小樓，是剛裝修好的科芯（天津）科技有限公司辦公地點，也是王培熙口中的新家。這個纖瘦干練的四川姑娘，一個人在盯裝修。“這里準備布置綠植滴灌展示區(qū)，就是上個月總書記視察我們公司匯報展示的產(chǎn)品。”她指著門口地上一塊直徑兩米的半圓形凹槽告訴記者，“這里一共400多平方米，園區(qū)每平方米裝修補貼1000元，相當于我們自己沒掏錢。”
正聊著，園區(qū)物業(yè)的宋師傅上門檢查水管。“這幾天降溫，怕管道凍裂，我們挨戶排查一遍。”
“你看，就算我一個人盯在這也沒問題。園區(qū)配套服務很完善，有什么事一個電話隨時有人來解決”王培熙笑著說：“很快同事們就陸續(xù)過來了，今后我們在全國精準灌溉項目的總控中心就設在天津。”
“現(xiàn)在企業(yè)看重的不再是一點補貼、一項優(yōu)惠政策，而是整個營商環(huán)境。”園區(qū)的管理者如是說。
越來越多京企紛至沓來，截至2018年底，濱海—中關村科技園已新增注冊企業(yè)941家，百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間、深之藍、中國知識產(chǎn)權保護中心等一批優(yōu)質(zhì)項目在這里安家落戶，扎根發(fā)展。
不僅是濱海新區(qū)，在西青、武清、寶坻……“1+16”承接格局發(fā)揮著日益強勁的磁場效應。承接、引進，聚合、再生，雙城間真正成為一家，2014至2018年，北京企業(yè)在津投資到位金額超過6400億元，占引進內(nèi)資的比重達到40%以上。
主動對接服務雄安新區(qū)
全力支持規(guī)劃建設
在京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進的關鍵期，2017年4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。這一具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的“千年大計”，啟動了京津冀協(xié)同發(fā)展新的強大引擎。
“在雄安新區(qū)規(guī)劃建設過程中，需要天津付出什么、調(diào)整什么我們都堅決落實。”
僅僅過了半個月，天津黨政代表團赴雄安新區(qū)學習考察，與河北省簽署關于積極推進雄安新區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確8個方面合作事項，充分發(fā)揮天津優(yōu)勢，全力支持服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設。從此以后，高層往來、項目對接、專家研討、企業(yè)攜手、人員互動……天津與河北省有效對接合作，為共同建設“千年大計、國家大事”盡好天津責任。
時間：2019年2月19日
地點：雄安新區(qū)
正月十五元宵節(jié)，雄安新區(qū)市民服務中心人流如織。一場盛大的嘉年華活動正在舉行，北京、天津和周邊地區(qū)的游客從八方聚來。
老北京茶湯、天津大麻花、雄安“全家福”……薈萃的京津冀美食引人垂涎，特色非遺文藝表演、攝影書畫作品展、五福臨門鬧元宵猜謎活動把節(jié)日氛圍推向高潮。園區(qū)里的無人超市、無人售貨車更是吸引了不少游客嘗試，還有很多人攜親會友在園區(qū)各處合影留念。
“趁著過節(jié)，來千年大計的雄安新區(qū)走一走、看一看。”
“這里不讓燃油車進來，很環(huán)保，有免費的擺渡公交車，很方便。沒有高樓大廈，到處都是綠色建筑，規(guī)劃布局真不錯！”
作為雄安新區(qū)第一個大型建筑群，這里代表著締造智慧城市、綠色城市的縮影。一年來，為服務支持雄安新區(qū)，天津高站位、巧錯位，下大力氣主動作為，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設注入了天津元素、天津力量。
一項規(guī)劃──
去年10月，雄安新區(qū)規(guī)劃編制正處在攻堅階段，天津選派14名骨干規(guī)劃設計人員加入雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心，參與綜合規(guī)劃、城市設計、園林綠化、市政基礎設施等方面工作。
記者在雄安新區(qū)一座辦公樓里見到了天津市市政工程設計研究院高級工程師劉昆。辦公室里堆著半人高的十幾箱規(guī)劃設計文件。“這些都是從北京工作營運回來的，以后要存檔留存。”作為14人團隊中的一員，劉昆在這里已工作了快一年。“一到雄安新區(qū)，我們14個人就分散到了各具體項目中去。天津有很多城市規(guī)劃建設亮點，我們希望通過自己的親身參與，為雄安建設出謀劃策。”
雖然一個月才能回家一兩次，但團隊中每個人都干勁兒十足。“雄安新區(qū)匯聚了國內(nèi)外頂級設計大師，在參與建設的同時，也得到了難得學習機會。這次春節(jié)回津，我就和天津的同事們一起分享了很多收獲。”劉昆說。
一年來，天津規(guī)劃設計團隊在雄安新區(qū)規(guī)劃建設中，全面參與了城市設計方案國際征集和方案的總結、提升，起步區(qū)和啟動區(qū)規(guī)劃，外圍組團的城市設計國際方案征集和控規(guī)編制，配套服務區(qū)的建筑設計，參與了綜合交通、綠色交通等專項規(guī)劃，為千年大計貢獻出了精彩的“天津智慧”。
一個項目──
團圓佳節(jié)不能回家的人有很多。容城縣體育館邊上有座不起眼的小樓，天津生態(tài)城環(huán)保有限公司固廢管理部部長楊偉在這里工作也已經(jīng)快一年。“今天食堂給我們煮了元宵，就算過節(jié)了。”
在天津生態(tài)城有一片最大的水域叫做靜湖，波光粼粼，候鳥啼鳴，居民們常到湖邊散步。而10年前這里曾是生態(tài)城區(qū)域內(nèi)最大的污水庫。生態(tài)城環(huán)保公司采用獨創(chuàng)的“帶著污水治污泥”的工藝治理了水庫污染，一度在業(yè)界引起震動，也引起了雄安新區(qū)的關注。
去年3月，應中國雄安集團有限公司邀請，生態(tài)城派遣楊偉等三人團隊到雄安集團生態(tài)建設公司，參與被列為雄安新區(qū)環(huán)境治理“一號工程”的唐河污水庫污染治理和生態(tài)修復工作。
“這就是唐河，是匯入白洋淀的八條河流之一。唐河污水庫污染將近40年。”楊偉指著地圖上藍色河道位置對記者說：“按照雄安新區(qū)管委會和雄安集團部署安排，唐河污水庫治理一階段進行固廢清理、污水治理等污染治理，二階段進行生態(tài)修復。”
“天津生態(tài)城和雄安新區(qū)的環(huán)境治理項目，有很多相近之處，都是踐行了‘能實行、能復制、能推廣’的理念。”楊偉說：“按計劃唐河污水庫治理今年就組織竣工驗收了，希望今后這里也像靜湖一樣美麗宜人。”
隨著一個個項目在雄安新區(qū)落地，天津人的身影也越來越多。天津發(fā)揮優(yōu)勢精準服務，與雄安新區(qū)在職業(yè)教育、社會保險制度體系建設等方面全面加強合作；天津職業(yè)大學、天津市第一商業(yè)學校、天津市園林學校在雄安新區(qū)設立分校；支持天津大學、南開大學等單位開展白洋淀污染底泥處理處置及資源化利用、白洋淀周邊區(qū)域環(huán)境友好型種養(yǎng)模式技術等研究；中交天津航道局等企業(yè)積極參與“千年秀林”、十萬畝苗景兼用林等項目建設……
從頂層設計到三地響應，從全面落實到深入推進，一個始于春天的故事，在京津冀的大地上雄渾落筆。
大協(xié)同、大發(fā)展。京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏，協(xié)同發(fā)展的巨大潛能正在加速釋放。（陳璠 谷岳）
