原標(biāo)題：省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》
今年完成33萬(wàn)貧困人口脫貧 建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制
制圖/劉欣瑜
省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，真正謀在深處、干在實(shí)處、走在前列。
意見(jiàn)提出，2019年完成33萬(wàn)貧困人口脫貧、1448個(gè)貧困村（含382個(gè)新識(shí)別貧困村）出列和剩余貧困縣摘帽任務(wù)，實(shí)現(xiàn)所有貧困縣、貧困村脫貧退出，全面完成全省13.59萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)；全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；全面統(tǒng)籌脫貧和防貧工作，確保建立形成穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦深度貧困地區(qū)，集中力量攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”。把扶貧工作重心、政策支持重心、社會(huì)幫扶重心進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦，把脫貧攻堅(jiān)資金、重大工程項(xiàng)目、扶貧政策舉措進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，每年對(duì)10個(gè)深度貧困縣分別單獨(dú)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1億元。繼續(xù)強(qiáng)化“五包一”“三包一”定點(diǎn)幫扶。加強(qiáng)對(duì)10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村的跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估，重點(diǎn)跟蹤實(shí)施方案進(jìn)度、政策落實(shí)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況，及時(shí)預(yù)警和糾偏，防止出現(xiàn)工作“死角”。
夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)，確保“兩不愁三保障”精準(zhǔn)落實(shí)到戶。扎實(shí)開展中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家扶貧成效考核、督查巡查等反饋問(wèn)題整改工作。深入開展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化。落實(shí)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題。
加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧力度，提高扶貧脫貧可持續(xù)發(fā)展能力。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧針對(duì)性，提高產(chǎn)業(yè)收益率，支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。提升就業(yè)扶貧的組織化程度，推動(dòng)貧困縣貧困村科技扶貧全覆蓋。
實(shí)施綜合保障性扶貧脫貧計(jì)劃，提高貧困人口社會(huì)保障和救助水平。推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助全納入，將農(nóng)村特殊困難群體及政策邊緣人群全部納入監(jiān)控范圍，實(shí)行建檔立卡，加強(qiáng)幫扶和救助，防止滑入貧困群體范圍。推進(jìn)解決因病致貧返貧問(wèn)題取得新突破，強(qiáng)化基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等多重保障，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室一體化管理。
強(qiáng)化易地扶貧搬遷人口脫貧措施，解決穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。把易地扶貧搬遷與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、深化農(nóng)村改革、農(nóng)村危房改造、“空心村”治理、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來(lái)。
下大力完善防貧常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。強(qiáng)化脫貧后續(xù)扶持，對(duì)退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶，進(jìn)一步明確脫貧不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度，保持支持政策一段時(shí)間穩(wěn)定不變。強(qiáng)化貧困邊緣人口扶持，完善防貧機(jī)制，對(duì)非建檔立卡低保對(duì)象，由民政部門組織開展調(diào)查，進(jìn)一步完善建檔立卡，防止低保對(duì)象成為貧困人口。
強(qiáng)化攻堅(jiān)資金保障，提高扶貧資金使用效率和效益。加大財(cái)政扶貧資金投入力度，充分發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，堅(jiān)持增加政府扶貧投入與提高資金使用效益并重，確保扶貧投入與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需求相匹配。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)施扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理。
始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題“零容忍”，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改進(jìn)扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)。
意見(jiàn)要求，認(rèn)真貫徹省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的要求，為全面提升脫貧攻堅(jiān)水平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓，實(shí)行黨政同責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨委政府定期研究脫貧攻堅(jiān)、縣鄉(xiāng)黨委書記“擂臺(tái)賽”、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象等制度。注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)。總結(jié)推廣典型，營(yíng)造濃厚氛圍。（記者潘文靜 通訊員張亞楠）
