為改善棚戶區(qū)居民住房條件，近日，省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《2019年全省棚戶區(qū)改造工程實施方案》。今年，我省將完成棚改新開工119561套、基本建成37764套的年度目標，科學推進全省棚戶區(qū)改造工作。
“今年棚改將重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)，按照國家要求嚴格把好棚改范圍和標準。同時，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。”省住建廳相關(guān)負責人表示。
提升項目建設(shè)水平，推廣裝配式建筑
依據(jù)方案，我省將提升項目建設(shè)水平。合理布局棚改安置房，優(yōu)化戶型設(shè)計，安置房品質(zhì)不低于同小區(qū)開發(fā)的商品房品質(zhì)。棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及與棚改項目直接相關(guān)的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，要與棚改安置住房相銜接，同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。加快項目建設(shè)進度，回遷安置項目要嚴格按照簽訂協(xié)議履約，特別是2015年及以前開工的棚改項目要盡早達到基本建成標準，杜絕“半拉子”工程。嚴格質(zhì)量監(jiān)管，以工程質(zhì)量終身負責制為核心，落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等八大主體責任，建設(shè)精品工程。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建造方式，推廣裝配式建筑。
開辟環(huán)保綠色通道。棚戶區(qū)改造項目應(yīng)嚴格執(zhí)行房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”標準，遇4級以上大風或重污染天氣預(yù)警時，采取揚塵應(yīng)急措施，嚴禁土方開挖、土方回填、房屋拆除、材料切割、金屬焊接、噴涂或其他可能產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。棚戶區(qū)改造項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)，在嚴格落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設(shè)施健全并穩(wěn)定運行，確保污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，可采取輪換生產(chǎn)等減排措施。保障棚戶區(qū)改造項目建設(shè)需要，企業(yè)信息要向社會公開，接受公眾監(jiān)督，并報市級政府備案。
據(jù)悉，今年棚改融資政策發(fā)生了一些新變化。“對于新開工棚改項目，不得以政府購買服務(wù)名義實施建設(shè)工程或變相舉債，確需政府融資的應(yīng)當依法通過發(fā)行地方政府債券方式融資。”省住建廳相關(guān)負責人介紹。
11月底前開工率和基本建成率確保達到100%
為保障棚改工作順利開展，方案明確了時間節(jié)點。3月底前為明確責任階段，省政府分別與國家和各市政府、雄安新區(qū)管委會簽訂責任書。4月底前為任務(wù)分解階段，各市政府與所轄縣（市、區(qū)）政府簽訂責任書。5月至11月底為加速實施階段，加強督導調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題，10月底前爭取完成，11月底前開工率和基本建成率確保達到100%，完成目標任務(wù)。
建立健全長效機制。推進棚改規(guī)范運作，使資金籌集和使用、土地征收、項目手續(xù)、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等符合國家政策要求。審計部門要加強棚改工作跟蹤審計，各市、縣要做好支持配合，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改反饋，同時要舉一反三，完善政策措施，防范問題反復發(fā)生。
強化督促檢查。加大督導檢查力度，采取召開調(diào)度會、通報、督查、約談等方式，發(fā)揮督導核查員作用，督促各地加快進度。各地政府要出臺相應(yīng)的棚戶區(qū)改造實施方案，建立工作任務(wù)、完成時限、責任部門、責任人員“四個清單”。
嚴格考核問責。實行目標責任制管理，省與市、市與縣（市、區(qū)）簽訂目標責任書，年底省政府將進行考核并兌現(xiàn)獎懲。建立問責機制，對工作不主動、進度緩慢、弄虛作假、審計問題整改不到位的單位和責任人給予通報批評，并明確整改期限和要求，對問題嚴重的嚴肅問責。（記者楊玉）
