原標題：防范化解風險保障農民工權益
雄安新區完善政府應急周轉金制度
農民工欠薪應急周轉金新區級不少于2000萬元，縣級不少于500萬元
日前，雄安新區保障農民工工資支付工作領導小組辦公室印發《關于防范化解風險保障農民工權益的工作方案》，通過建立失信企業“黑名單”、完善政府應急周轉金制度等措施，健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，全面提升防范化解因欠薪引發社會風險能力，維護參與新區項目建設的農民工勞動保障權益。
方案提出，新區轉入大規模建設階段，農民工是新區建設的重要力量，新區將以工程建設領域、政府投資工程項目等領域為重點，建立源頭預防、動態監管、聯合懲戒相結合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系，使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現基本無拖欠。
健全政府工程項目監管制度。加強政府投資工程項目資金監管，嚴格政府工程項目審批條件，未經風險評估、資金來源不明確、建設資金未到位的，一律不予審批；原有工程項目因拖欠工程款導致工資尚未解決的，一律不予審批新的項目。要加強項目建設資金管理，按規定及時下達財政資金預算，從源頭上預防因拖欠工程款導致的欠薪。
建立失信企業“黑名單”。依托建筑業企業信用綜合評價平臺和勞動保障監察“兩網化”管理系統，建立失信企業“黑名單”名錄庫，對存在拖欠工資等違法行為進入“黑名單”的施工企業，不準參與工程項目投標和施工。
全面落實工資支付保障制度。雄安新區建設項目全面落實省有關部門相關要求，工資保證金由施工總承包企業（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）繳存到工資保證金管理部門設定的銀行賬戶，未按規定繳存工資保證金的，不予建設單位辦理建筑工程施工許可證。所有項目全部實行農民工工資專戶管理制度，每月向農民工個人賬戶足額代發工資，實現工資款與工程款分賬管理。
完善政府應急周轉金制度。農民工欠薪應急周轉金由新區、縣兩級財政部門籌措，列入年度財政預算，具體儲備額度為：新區級不少于2000萬元，縣級不少于500萬元。各級農民工欠薪應急周轉金由各級財政完善管理使用辦法，動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足，確保應急周轉金足額儲備。
開展欠薪隱患線索排查。持續開展欠薪問題及隱患線索梳理排查，對發現的欠薪問題建檔立卡，逐案建立臺賬，重點案件明確包案領導、責任單位、解決時限及穩控措施。
依法打擊拖欠農民工工資的違法行為。健全勞動保障監察機構、公安機關、檢察機關、審判機關間信息共享、案情通報、案件移送等制度。發現欠薪企業或責任人有逃匿、轉移財產等苗頭的，公安機關要提前介入處理，切實發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。（記者張偉亞）
