新華社北京9月16日電（記者羅爭光）民政部16日發(fā)布消息，日前已聯(lián)合多部門分別印發(fā)相關(guān)意見、通知，對特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升和加強管理作出部署，明確要求到2022年底前，確保每個縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。
民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）1.8萬家，床位187.8萬張。在承擔(dān)特困人員兜底保障重要功能的同時，一些機構(gòu)也存在著設(shè)施設(shè)備短缺、內(nèi)部管理滯后、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
為此，民政部日前會同國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了關(guān)于實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見，會同財政部、人力資源社會保障部印發(fā)了關(guān)于進一步加強特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）管理有關(guān)工作的通知，分別作出具體工作部署。
意見要求自2019年起，啟動為期3年的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程。到2020年底前，現(xiàn)有縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的照護能力得到大幅提升，設(shè)施設(shè)備重大安全隱患全部整改到位。2022年底前，每個縣至少有1所以照護功能為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力得到提升，安全隱患全部清除，基本形成縣、鄉(xiāng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接，布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
通知則以優(yōu)化管理服務(wù)為著力點，針對供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)法人登記率不高、運營管理滯后、照護人員短缺、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，從6個方面提出明確要求，包括協(xié)調(diào)落實供養(yǎng)機構(gòu)法人登記，加強供養(yǎng)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、照護人員的能力建設(shè)，加強供養(yǎng)對象基本生活資金、照料護理資金和機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩份文件以問題為導(dǎo)向，突出補短板、強弱項，分別從設(shè)施設(shè)備的“硬件”提升和管理服務(wù)的“軟件”改善做出部署，力爭利用3年時間使我國特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升和加強管理工作取得實效。
