原標(biāo)題：《2020年建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系實(shí)施方案》印發(fā)
河北20項(xiàng)措施打造一流營(yíng)商環(huán)境體系
日前，河北省“三創(chuàng)四建”活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組印發(fā)《2020年建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境體系實(shí)施方案》，聚焦中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系18個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及反映強(qiáng)烈的用地保障、環(huán)保“一刀切”兩個(gè)突出問(wèn)題，圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場(chǎng)主體的政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益的法治環(huán)境，提出了20項(xiàng)推進(jìn)措施。
實(shí)施方案明確了年度目標(biāo)：企業(yè)開(kāi)辦1日辦結(jié)；省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上；社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至20天；一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全部壓縮至3天以?xún)?nèi)；企業(yè)買(mǎi)賣(mài)房屋綜合服務(wù)窗口辦理時(shí)限壓縮至1天；低壓小微企業(yè)辦電全程不超過(guò)15天；供水、燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間不超過(guò)4個(gè)工作日；跨境貿(mào)易整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮60%以上；辦稅“最多跑一次”事項(xiàng)比例不低于涉稅事項(xiàng)的90%；拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清；納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“正面清單”的企業(yè)和項(xiàng)目，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾；用地審批時(shí)限，縣級(jí)組卷時(shí)間壓縮至2個(gè)月以?xún)?nèi)，市級(jí)審查時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，省級(jí)審查時(shí)間壓縮至9個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
實(shí)施方案提出，從加快企業(yè)開(kāi)辦速度等十個(gè)方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)市場(chǎng)主體的政務(wù)環(huán)境。
加快企業(yè)開(kāi)辦速度。精簡(jiǎn)企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，工商登記、公章刻制、稅務(wù)事項(xiàng)全流程在線一體化辦理。將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)網(wǎng)上辦理設(shè)立登記時(shí)可一步辦結(jié)。全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互認(rèn)互通。推廣使用電子印章。擴(kuò)大電子發(fā)票的使用范圍。
優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦和并聯(lián)審批。施工許可階段審批事項(xiàng)10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至20天。年綜合能源消費(fèi)量不滿(mǎn)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿(mǎn)500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。
加大中小微企業(yè)資金供給。加快建立融資擔(dān)保基金，更好地為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為全省中小微企業(yè)提供全流程在線優(yōu)質(zhì)數(shù)字化普惠金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)開(kāi)展“無(wú)還本”續(xù)貸業(yè)務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)信貸成本。
強(qiáng)化土地要素保障。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入國(guó)土空間規(guī)劃，在省政府下達(dá)各市的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，予以?xún)?yōu)先保障。簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，縣級(jí)組卷時(shí)間壓縮至2個(gè)月以?xún)?nèi)，市級(jí)審查時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，省級(jí)審查時(shí)間壓縮至9個(gè)工作日以?xún)?nèi)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，顯著提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為違法成本。重大復(fù)雜專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政案件辦理周期不超過(guò)三個(gè)半月。
此外，實(shí)施方案還從依法穩(wěn)妥處理企業(yè)破產(chǎn)案件、加大中小投資者保護(hù)、提升合同執(zhí)行質(zhì)量等方面明確推進(jìn)措施。（記者潘文靜）
