河北：提升“雙創(chuàng)”示范基地帶動作用 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展
河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的若干措施》。措施提出，提升河北省“雙創(chuàng)”示范基地在服務(wù)、就業(yè)、協(xié)同、金融、開放、改革等六方面的帶動作用，進(jìn)一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
提升服務(wù)帶動作用，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。抓好紓困惠企政策落實(shí)落地，嚴(yán)格落實(shí)國家階段性減免社會保險費(fèi)、緩繳住房公積金等系列減負(fù)政策，確保應(yīng)享盡享便利享；做好承租國有企業(yè)房屋租金減免工作；鼓勵省級以上“雙創(chuàng)”示范基地出臺延長孵化期限、實(shí)施房租補(bǔ)貼等實(shí)施細(xì)則；加大對受疫情影響大但發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型企業(yè)金融支持力度。強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)，支持省級以上“雙創(chuàng)”示范基地探索建設(shè)一批信息化、便利化的雙創(chuàng)支撐平臺，復(fù)制推廣“一鍵申領(lǐng)、網(wǎng)上兌現(xiàn)”“企業(yè)網(wǎng)上跑、政府現(xiàn)場辦”等做法。增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力，支持省級以上“雙創(chuàng)”示范基地復(fù)制推廣國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)三批56項支持創(chuàng)新的改革舉措。
提升就業(yè)帶動作用，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)先支持保定高新區(qū)、石家莊高新區(qū)等區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新，組織實(shí)施一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等示范項目；對符合條件參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼；實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)行動。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托高校示范基地開展“雙創(chuàng)”園建設(shè)；主動對接全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際需要，提出一批技術(shù)創(chuàng)新需求清單，指導(dǎo)高校畢業(yè)生組建創(chuàng)新團(tuán)隊承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)。拓展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)空間，支持省級以上各類“雙創(chuàng)”示范基地加快培育在線教育等新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展共享出行等新業(yè)態(tài)。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。
提升協(xié)同帶動作用，強(qiáng)化融通創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵省級以上企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，支持中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；加大對中小企業(yè)采購的支持力度。深化產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”示范基地協(xié)同聯(lián)動，推動省級以上“雙創(chuàng)”示范基地互動合作，搭建“校+園+企”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作橋梁，支持建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地聯(lián)盟；加強(qiáng)與京津“雙創(chuàng)”示范基地的對接合作。
提升金融帶動作用，創(chuàng)新融資服務(wù)方式。開展金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，支持銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)與省級以上“雙創(chuàng)”示范基地建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，積極參與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)；鼓勵金融機(jī)構(gòu)在“雙創(chuàng)”示范基地率先開展金融服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大科技型小微企業(yè)受益面；支持省級以上“雙創(chuàng)”示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行多品種多期限結(jié)構(gòu)的債務(wù)融資工具；鼓勵保定高新區(qū)國家級“雙創(chuàng)”示范基地及有條件的省級區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地率先設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，對無抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險補(bǔ)償。拓展創(chuàng)投服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
提升開放帶動作用，提高“雙創(chuàng)”開放水平。建設(shè)開放型創(chuàng)業(yè)孵化載體，支持保定市海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；支持有條件的“雙創(chuàng)”示范基地加強(qiáng)與海外知名高校、跨國公司、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接，建設(shè)國際創(chuàng)業(yè)孵化器，力爭引進(jìn)一批海外創(chuàng)業(yè)項目。參與多雙邊合作機(jī)制建設(shè)，將省級以上“雙創(chuàng)”示范基地納入我省參與國際多雙邊合作機(jī)制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與國際重點(diǎn)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策溝通、資源融通和信息鏈接，積極參與、承辦國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動；以中塞國際工業(yè)園為樣板，支持有條件的“雙創(chuàng)”示范基地積極參與建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)一批海外創(chuàng)新中心。
提升改革帶動作用，開展體制機(jī)制創(chuàng)新。推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制，支持省級以上“雙創(chuàng)”示范基地深化“放管服”改革，建立適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管方式，完善公平競爭審查制度，營造一流營商環(huán)境；支持在推動各類主體融通創(chuàng)新等方面開展試點(diǎn)，建立健全容錯糾錯機(jī)制，全面實(shí)施盡職免責(zé)，打造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和文化氛圍。開展體制機(jī)制創(chuàng)新改革，鼓勵省級以上“雙創(chuàng)”示范基地在混合所有制改革、國有投資監(jiān)管考評等方面開展先行先試；支持中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等成熟改革舉措率先在“雙創(chuàng)”示范基地復(fù)制推廣；支持“雙創(chuàng)”示范基地參與新一輪全面創(chuàng)新改革，率先探索實(shí)施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的改革舉措，打造全面創(chuàng)新改革的引領(lǐng)區(qū)。（河北日報記者潘文靜）
