原標(biāo)題：一體、兩翼、三化、四通
河北著力構(gòu)建五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系
日前，從省政務(wù)服務(wù)辦獲悉，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，一以貫之抓改革，著力構(gòu)建“一體、兩翼、三化、四通”五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。
一體 政務(wù)服務(wù)五級(jí)一體
按照“一體化管理、一體化運(yùn)行、一體化服務(wù)”的思路，堅(jiān)持問(wèn)題梳理歸并、措施整合落實(shí)、改革統(tǒng)一部署、考核同步推進(jìn)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)條線(xiàn)管理，做到資源共用、成果共享，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效能提升。省級(jí)層面，建成運(yùn)行1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，36個(gè)省直部門(mén)625項(xiàng)事項(xiàng)集中進(jìn)駐；市、縣層面，全省11個(gè)市、168個(gè)縣（市、區(qū)）、60個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部組建行政審批局；鄉(xiāng)、村層面，全省2353個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道全部設(shè)立行政綜合服務(wù)中心，51898個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)“全覆蓋”。全省初步構(gòu)建形成了縱向到底、橫向到邊、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)新格局。
兩翼 線(xiàn)上、線(xiàn)下兩翼齊飛
與中國(guó)建設(shè)銀行開(kāi)展戰(zhàn)略合作，全力加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，做到線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)力、深度融合。拓寬線(xiàn)上渠道。聯(lián)通對(duì)接14個(gè)國(guó)家級(jí)垂直系統(tǒng)和33個(gè)省級(jí)垂直系統(tǒng)，建立了上對(duì)接國(guó)家部委、下連接各市縣、橫向聯(lián)通省直部門(mén)的數(shù)據(jù)共享體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)同源、同步共享、銜接互動(dòng)。做優(yōu)線(xiàn)下平臺(tái)。抓好政務(wù)服務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、裕農(nóng)通普惠金融服務(wù)點(diǎn)3個(gè)平臺(tái)建設(shè)，搭建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，確保各級(jí)大廳“有場(chǎng)地、有設(shè)施、有人員、有服務(wù)、有網(wǎng)絡(luò)”。推廣“快遞郵辦”“網(wǎng)上預(yù)約辦”“政務(wù)服務(wù)不打烊”等多種服務(wù)，率先將政務(wù)服務(wù)延伸到建行768個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，銀行網(wǎng)點(diǎn)變成群眾“身邊政務(wù)服務(wù)大廳”；5萬(wàn)多個(gè)村（社區(qū)）裕農(nóng)通普惠金融服務(wù)點(diǎn)分批次投入互動(dòng)大屏、辦事終端等設(shè)施，打通便民服務(wù)“末梢”。
三化 審批高效化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督立體化
審批高效化。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百事通”改革，選取準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、資質(zhì)資格等與企業(yè)密切相關(guān)的106種高頻情形，再造辦事流程，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一次提交、一門(mén)受理、一次辦好”；創(chuàng)新“雙精簡(jiǎn)、一優(yōu)化”，政府投資類(lèi)和核準(zhǔn)類(lèi)、備案類(lèi)社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至60、53、50個(gè)工作日以?xún)?nèi)；通過(guò)清理優(yōu)化、共享復(fù)用、集成并聯(lián)，省級(jí)壓減申請(qǐng)材料63.7%。
運(yùn)行規(guī)范化。引入工業(yè)設(shè)計(jì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念，將原先所有的審批環(huán)節(jié)打亂后重新整合為受理、審查、勘驗(yàn)、批準(zhǔn)4個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行從“事項(xiàng)受理”到“辦結(jié)審批”的全過(guò)程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)審批行為的規(guī)范、協(xié)調(diào)、透明、高效。
監(jiān)督立體化。建立“三方聯(lián)動(dòng)”效能監(jiān)督體系。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，廣泛聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)、提出合理化建議；與人民日?qǐng)?bào)、新華社等媒體合作；制定省直部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)辦法，各級(jí)行政審批局探索上線(xiàn)自動(dòng)巡查系統(tǒng)，全方位促進(jìn)效能提升。
四通 服務(wù)事項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信用體系、公共資源交易左右聯(lián)通、上下貫通
服務(wù)事項(xiàng)“通”。編制“五級(jí)四同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，逐一梳理事項(xiàng)辦理的168項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的“名稱(chēng)、編碼、依據(jù)、類(lèi)型”在省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)四同”；出臺(tái)《市、縣行政審批局行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)目錄》《鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》，明確市、縣劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)197項(xiàng)、177項(xiàng)，鄉(xiāng)、村可實(shí)施事項(xiàng)199項(xiàng)、37項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同層級(jí)辦理事項(xiàng)“一脈相通”。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)“通”。建成全省一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)涵蓋全省53個(gè)省直部門(mén)、11個(gè)市級(jí)、雄安新區(qū)、167個(gè)縣級(jí)、2253個(gè)鄉(xiāng)級(jí)和51989個(gè)村級(jí)子站點(diǎn)的河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)貫通”；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，1239個(gè)省級(jí)事項(xiàng)、9234個(gè)市級(jí)事項(xiàng)、96174個(gè)縣級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，三級(jí)網(wǎng)上可辦率均達(dá)93%以上。
信用體系“通”。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（河北）與79個(gè)省直部門(mén)、11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)省直管縣級(jí)市數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域“信息互通”。
公共資源交易“通”。整合分散在各級(jí)各部門(mén)的交易市場(chǎng)，建立省市縣三級(jí)交易平臺(tái)170個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)“互聯(lián)互通”；實(shí)行交易目錄管理，工程建設(shè)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等7大類(lèi)134項(xiàng)公共資源交易項(xiàng)目“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)之外無(wú)交易；推動(dòng)全流程電子化，各級(jí)全流程電子化交易比率達(dá)到60%以上。（記者解楚楚 通訊員黃天棋）
