新京報(bào)制圖/陳冬
2月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況。民政部部長李紀(jì)恒介紹，2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障成效顯著，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”；重點(diǎn)保障貧困老年人、未成年人和重病重殘人員脫貧。
焦點(diǎn)1
正在建立國家層面未成年人保護(hù)機(jī)制
新修訂的《未成年人保護(hù)法》將于今年6月1日起實(shí)施，其中對(duì)民政部門履行國家監(jiān)護(hù)法定職責(zé)、開展家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)、受理侵害未成年人權(quán)益?zhèn)€案、開展救助保護(hù)等提出要求。
民政部副部長高曉兵在會(huì)上表示，民政部門將加快國家層面未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，目前正在成立過程中。該機(jī)制將協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)和推動(dòng)全國的未成年人保護(hù)工作，同時(shí)推動(dòng)省、市、縣各級(jí)建立相應(yīng)機(jī)制。
高曉兵介紹，未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)已納入“十四五”規(guī)劃，“建設(shè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站在內(nèi)的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)是各級(jí)民政部門貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)法的重要陣地和工作抓手，要切實(shí)落地落實(shí)落好。”在加強(qiáng)國家監(jiān)護(hù)方面，要制定相關(guān)政策、具體措施和辦法，特別是要落實(shí)民政部門的長期監(jiān)護(hù)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，將在現(xiàn)有4.8萬名兒童督導(dǎo)員和66.3萬名兒童主任基礎(chǔ)上，構(gòu)建起適應(yīng)新時(shí)期未成年人保護(hù)工作需要的力量。
焦點(diǎn)2
將建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫
民政部副部長唐承沛介紹，為鞏固拓展兜底脫貧成果，民政部將建設(shè)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息庫。全面開展低收入家庭認(rèn)定工作，以低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭等為重點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)更新的低收入人口信息庫，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，把困難群眾精準(zhǔn)地找出來，有針對(duì)性地給予相應(yīng)幫扶和救助。
另外，把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內(nèi)容，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。根據(jù)困難情況和致困原因，劃分出低保對(duì)象和特困人員，低收入家庭和支出型困難家庭幾個(gè)救助圈層，運(yùn)用不同救助政策實(shí)施兜底保障。創(chuàng)新急難社會(huì)救助，對(duì)群眾的緊急性生活困難，實(shí)行“小金額先行救助”。逐步取消戶籍地、居住地的申請(qǐng)限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”，鼓勵(lì)有條件的地方把低保等社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。
焦點(diǎn)3
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革目標(biāo)任務(wù)基本完成
民政部副部長詹成付介紹，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤是黨中央、國務(wù)院部署的重大改革，從2015年開始改革，歷時(shí)5年多基本完成了最初設(shè)定的脫鉤改革目標(biāo)任務(wù)，截至去年年底，共有728家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和67491家地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照“五分離、五規(guī)范”的要求基本完成了脫鉤改革，完成率分別為92%和96%。
詹成付表示，下一步，民政部將會(huì)同國家發(fā)改委等部門研究落實(shí)十九屆五中全會(huì)“深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革”的重要部署，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、完善綜合監(jiān)管、加強(qiáng)引導(dǎo)幫扶，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用。（記者 姜慧梓）
