原標(biāo)題：《河北省重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》修訂印發(fā)
審批固定資產(chǎn)投資項目先評估社會穩(wěn)定風(fēng)險
近日，省發(fā)展改革委對《河北省重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》進行修訂并印發(fā)，以促進固定資產(chǎn)投資項目的科學(xué)決策、民主決策和依法決策，妥善防范化解“鄰避”問題及其他風(fēng)險，預(yù)防和化解社會矛盾。
辦法要求，項目單位在組織開展項目前期工作時，應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，征詢相關(guān)群眾意見，查找并列出風(fēng)險點、風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度，提出防范和化解風(fēng)險的方案措施，提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級建議。
我省重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險等級分為三級。高風(fēng)險：大部分群眾對項目有意見、反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件；中風(fēng)險：部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突；低風(fēng)險：多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。
辦法提出，在審批政府投資項目可行性研究報告和核準(zhǔn)企業(yè)投資項目申請報告階段，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。評估工作由項目所在地政府或發(fā)展改革部門或有關(guān)行政審批部門負責(zé)開展。社會穩(wěn)定風(fēng)險分析應(yīng)當(dāng)作為政府投資項目可行性研究報告、企業(yè)投資項目申請報告的重要內(nèi)容并設(shè)獨立篇章。
風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式就項目征求意見，對社會穩(wěn)定風(fēng)險進行預(yù)測和評估，也可以組織相關(guān)部門和有專業(yè)資質(zhì)專家、學(xué)者評估論證。涉及國家秘密的項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
根據(jù)辦法，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告是審批政府投資項目可行性研究報告和核準(zhǔn)企業(yè)投資項目申請報告的重要依據(jù)。評估報告認為項目存在高風(fēng)險或者中風(fēng)險的，不予通過或核報；存在低風(fēng)險但有可靠防控措施的，可以通過或核報，并應(yīng)在批復(fù)文件中對有關(guān)方面提出切實落實防范、化解風(fēng)險措施的要求。項目單位對已經(jīng)實施或部分實施，但又存在一定風(fēng)險的項目，應(yīng)按防范、化解風(fēng)險措施組織開展工作。（記者 潘文靜）
