近日，省應(yīng)急管理廳印發(fā)《河北省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，鐵腕治理安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題，規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。專(zhuān)項(xiàng)整治從2021年5月至12月，分動(dòng)員部署、自查自改、集中檢查、督導(dǎo)檢查、驗(yàn)收評(píng)估、總結(jié)提升等6個(gè)階段進(jìn)行。
根據(jù)方案，專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為河北省行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省內(nèi)機(jī)構(gòu)）以及在河北省行政區(qū)內(nèi)開(kāi)展法定范圍安全評(píng)價(jià)的外省市機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：省外機(jī)構(gòu)）。重點(diǎn)圍繞安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、監(jiān)管部門(mén)等3個(gè)層面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)層面，檢查是否存在違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開(kāi)展安全評(píng)價(jià)，是否存在出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的情況；是否存在不按規(guī)定簽訂技術(shù)服務(wù)合同的情況；是否存在出租、出借資質(zhì)，或者超出資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展法定安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面，檢查是否利用甲方地位，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費(fèi)、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具與企業(yè)實(shí)際情況不符的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；是否存在向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供虛假失實(shí)的原始資料和“第三方”證明材料的情況等。
監(jiān)管部門(mén)層面，檢查是否存在不按規(guī)定的資質(zhì)條件和程序?qū)徟踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的情況；是否存在以備案、登記、年檢、換證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)置或者變相設(shè)置安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入障礙的情況；是否存在事中事后監(jiān)管措施落實(shí)不到位的情況等。
通知要求，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要提高政治站位，高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自動(dòng)員部署，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格過(guò)程督導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行業(yè)管理和執(zhí)法部門(mén)積極性，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，務(wù)必取得實(shí)效。
結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要按照我省專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)確定工作目標(biāo)，制定專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，出臺(tái)實(shí)招實(shí)策，把專(zhuān)項(xiàng)整治抓出成效。針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)，做好責(zé)任分工，細(xì)化工作部署，提出明確目標(biāo)要求。
從嚴(yán)處罰，形成震懾。要堅(jiān)持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在違法違規(guī)行為的，要依據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度，依法依規(guī)實(shí)施處罰。發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，要及時(shí)向省應(yīng)急管理廳報(bào)告；對(duì)省內(nèi)機(jī)構(gòu)，省應(yīng)急管理廳將依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用虛假報(bào)告取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可、驗(yàn)收、備案的，實(shí)施審批、驗(yàn)收、備案的部門(mén)要對(duì)涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施處罰。檢查發(fā)現(xiàn)省外機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告情形的，市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要及時(shí)報(bào)告省應(yīng)急管理廳，省應(yīng)急管理廳將查核情況和有關(guān)證據(jù)材料移送機(jī)構(gòu)注冊(cè)地省級(jí)監(jiān)管部門(mén)處理，并及時(shí)獲取處理情況，形成工作閉環(huán)。
嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督和指導(dǎo)，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效手段，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。（潘文靜）
