根據河北省地下水超采區地下水位監測情況通報,2020年12月底,全省淺層超采區地下水位平均埋深26.25米,同比上升0.52米;全省深層超采區地下水位平均埋深57.39米,同比上升1.62米。全省深層、淺層地下水平均水位均上升,2/3以上的超采縣實現止跌回升,地下水位下降趨勢得到初步遏制。
以重要行業和領域節水為重點,強力推進全社會節水
武邑縣賈史莊村千畝油菜田里,金黃色的油菜花隨風搖曳,陣陣花香沁人心脾,游人絡繹不絕……
“這是我們的旱作雨養成果。”武邑縣農業農村局負責人介紹,華北地區地下水超采綜合治理項目啟動后,武邑縣列入其中。去年,賈史莊村開始實施旱作雨養,將抽取地下水灌溉的水澆地變為旱作雨養田,充分利用自然降水灌溉。
武邑縣通過實施旱作雨養項目,發展旱作雨養規模6萬畝、季節性休耕7萬畝,年減少地下水開采2187萬立方米。
而在寧晉縣萬畝農業節水灌溉示范田里,實行的是地埋式多節自動伸縮噴灌、平移式淋灌等節水技術。基地負責人介紹,他們把生物節水、農藝節水、工程節水融為一體,最大限度減少水肥使用、提高水肥利用率,在保持小麥產量前提下,小麥全生育期灌水量比傳統小麥生產減少一半。
作為資源型缺水省份,2014年,河北省在全國先期開展地下水超采綜合治理試點,到2017年底累計壓減地下水超采量26.6億立方米。
2019年3月,河北省印發了《關于地下水超采綜合治理的實施意見》,以實行水資源消耗總量和強度雙控為關鍵,以重要行業和領域節水為重點,強力推進全社會節水。
農業用水占全省用水總量的63%。河北省統籌糧食安全與地下水壓采,加大季節性休耕和旱作雨養實施力度,因地制宜擴大微灌、噴灌等高效節水灌溉面積,壓減農業地下水用量。累計實施季節性休耕、旱作雨養、退耕還林等300余萬畝,推廣抗旱節水品種和配套節水栽培技術3400多萬畝,新增高效節水灌溉1400多萬畝,節水灌溉面積占有效灌溉面積的74.7%,高于全國28個百分點。
農業生產需要節水,工業生產也需要節水。
河北省堅定不移推進高耗水行業去產能,全省重點行業單位產品取新水量不斷降低,部分重點鋼鐵企業噸鋼取新水量已下降到3噸以內。通過推廣工業污水集中處理和中水回用等措施,減少工業用水和水污染,化工園區污水集中處理率達100%,中水回用率達40%以上。目前,河北省重點鋼鐵企業、化工行業、玻璃行業閉式工藝水重復利用率均達90%以上。
河北省還以節流工程、循環與循序利用工程為突破口,加快實施供水管網改造、節水器具推廣、節水型城市創建及再生水利用等,深入推進城鎮節水工作。目前,10個缺水型設區市均達到國家節水型城市標準。
讓外來水引得來、蓄得住、用得好
“這水,可甜呢!”東光縣宋井村村民宋連軍擰開水龍頭洗菜做飯,看著流出的清水,他感慨萬千:以前祖祖輩輩喝高氟水,現在喝上長江水,再也不用擔心孩子們長氟斑牙啦!如今,東光全縣38萬群眾共飲長江水的夢想變成現實。
東光引長江水替代地下水開采;冀州則用地表水完成農田灌溉。
今春,衡水市冀州區大寨村的村民利用村周邊坑塘蓄的雨水和去年秋冬季引黃入冀時引黃蓄水,為萬畝農田供水灌溉,可減少地下水開采約70萬立方米。
按照多引多蓄、能置換盡置換的原則,河北省優化配置引江引黃水和水庫水,堅持引水增源,統籌推進城市、農村、農業水源置換。
城市生活和工業水源置換上,推進供水管網改造和擴建,增加江水消納能力,2020年消納江水19.58億立方米。
農村生活水源置換上,堅持城鄉一體、整縣推進。2018-2019年,在31個縣(市、區)實施農村生活江水置換工程,農村居民江水置換總人口836萬人,新增壓減地下水超采量1.01億立方米。2020年,在32個縣(市、區)實施農村生活水源置換,新增受益人口518萬人。
農業灌溉水源置換上,建設純渠灌工程603萬畝、井渠雙灌工程1119萬畝,具備利用40.3億立方米地表水的能力,豐水年盡可能多用地表水,減少地下水開采。79個縣(市、區)利用引江引黃水和當地地表水,實施農業灌溉水源置換,累計改造灌溉面積811萬畝。
鼓勵引導各地疏通河道坑塘,盡可能多地留住并利用雨季天上水。
通過推進“以河代庫”行動,加大河湖攔蓄能力建設,2019年河北省在18個縣(市、區)對9條河流河段實施河道清理整治項目,增加蓄水能力1.7億立方米,為充分利用外調水、雨洪水回補地下水創造了條件。
據統計,自2014年以來,河北省通過南水北調中線等工程引江水107.57億立方米,引黃水58億立方米,全部用于生產生活,為地下水壓采提供了有力外援。
綜合施策系統治理,實現水資源可持續利用
4月初,石家莊市推進華北地下水超采綜合治理行動領導小組辦公室收到了所轄各縣(市、區)今年地下水壓采任務分解落實情況報告。
“我們將按照報告對各地進行督導,確保今年壓采目標如期完成。”辦公室負責人張素領介紹。
從省水利廳獲悉,今年全省7.46億立方米地下水壓采任務已全部分解到各縣(市、區),并已開始采取措施落實。
堅持管控結合,實行總量控制。逐縣明確并嚴格執行地下水開采總量控制紅線,對縣域范圍內取水井取水總量達到紅線的,原則上不再審批開鑿新的取水井。在全國率先實現取水井“戶口式”精準管理,對排查出的115.3萬眼取水井建立基礎信息臺賬,并進行電子標識認證。這是河北省對地下水超采綜合治理采取的嚴格管控措施。
河北省還在全國率先實行水資源費改稅,重點推廣“一提一補”“超用加價”等農業水價改革模式,用價格杠桿從嚴管控取用地下水。
河北省還按照“把河道清出來,把水留住”的指導思想,持續實施清河補水行動,回補地下水虧空。
以引江引黃沿線和大中型水庫下游具備補水條件的河道為重點,集中對全省流域面積50平方公里以上的1386條河道進行全面清理,實現應清盡清,確保行水通暢。同時以白洋淀、衡水湖和8條常態化補水河道為重點,制定年度補水實施方案。
2018年以來,河北省共向滹沱河、滏陽河、沙河等43條河渠累計實施生態補水60多億立方米。不僅有效改善了河湖水生態環境,而且回補地下水效果明顯。據監測,補水河道70%以上的水量回補到地下,兩岸地下水位得到回升,為水資源可持續利用奠定基礎。(河北日報記者趙紅梅)