為更好對標(biāo)對表國家惠民惠農(nóng)政策各項部署，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，確保河北省惠民惠農(nóng)財政補貼資金安全高效發(fā)放，近日，河北省財政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳等七個部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理的實施意見》，到2023年，所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金，原則上均通過“一卡通”方式發(fā)放，清理整合補貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機構(gòu)、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺等重點任務(wù)基本完成，全省惠民惠農(nóng)補貼資金管理更加科學(xué)規(guī)范。
近年來，隨著國家惠民惠農(nóng)政策力度不斷加大，河北省通過將財政補貼資金直接匯入受益群眾銀行卡（含社會保障卡銀行賬戶）、存折等“一卡通”方式發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補貼資金，對方便服務(wù)群眾、保障資金安全、提高資金使用績效起到積極作用。
實施意見要求，各地各部門在清理整合補貼政策和項目資金的基礎(chǔ)上，形成惠民惠農(nóng)補貼政策清單并向社會集中統(tǒng)一公開。2021年河北省級惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”政策清單已向社會公開，涵蓋困難群眾救助補助、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、農(nóng)林水補貼等六大類，具體包括城鄉(xiāng)最低生活保障資金、特困人員救助供養(yǎng)資金、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童生活補貼資金、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資金、殘疾軍人定期撫恤資金、公益性崗位補貼資金、耕地地力保護補貼資金、農(nóng)機購置補貼資金、價格臨時補貼等25項補貼項目。
實施意見明確了補貼資金“一卡通”管理范圍。中央、省級及以下各級政策規(guī)定直接發(fā)放給補貼對象（到人到戶）的各類補貼資金，原則上都要通過“一卡通”發(fā)放，納入惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理范圍（中央、省級有專門規(guī)定的資金除外）。對新增直接發(fā)放給補貼對象（到人到戶）的補貼資金，原則上均應(yīng)納入“一卡通”管理范圍；對因政策到期后調(diào)整的補貼項目，按照調(diào)整后新的項目資金管理辦法執(zhí)行。
實施意見提出，按照安全規(guī)范、精簡透明、優(yōu)惠便民原則，確定河北省代發(fā)金融機構(gòu)范圍，由縣（市、區(qū)）級在范圍內(nèi)原則上選擇3家、最多不超過5家代發(fā)金融機構(gòu)，目前少于3家的不再新增，超過5家的要逐步精簡，明年減少到5家以內(nèi)。從2022年開始集中整合補貼資金銀行卡，原則上到2023年實現(xiàn)一人（戶）一卡。鼓勵各縣（市、區(qū)）優(yōu)先推行以社會保障卡為載體發(fā)放補貼資金，對新增補貼項目全部使用社會保障卡發(fā)放。
規(guī)范補貼資金發(fā)放流程。河北省有關(guān)部門將進一步建立健全補貼資金發(fā)放管理制度，制定完善涵蓋補貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，實現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。加強補貼資金發(fā)放管理。各地各部門通過事前抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查和大數(shù)據(jù)輔助核對等方式，強化對補貼資金的審核和監(jiān)管。各級業(yè)務(wù)主管部門合理確定補貼資金兌付時限要求，實行限時辦理，切實加快補貼資金結(jié)算進度。
河北省有關(guān)部門將充分依托已有設(shè)施，搭建全省集中統(tǒng)一的補貼資金數(shù)據(jù)管理平臺（社會保險待遇發(fā)放和管理除外），實現(xiàn)對補貼資金核實、比對、支付、發(fā)放、公開公示等重要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的集中采集和管理。各級業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門按要求定期逐級上報平臺數(shù)據(jù)，實現(xiàn)發(fā)放數(shù)據(jù)可查詢、可分析。各地各部門要向社會主動公開本部門制作、獲取的補貼信息，接受社會和群眾監(jiān)督。（河北日報記者貢憲云 通訊員唐瑋、何菲）
