北京河北簽署全面深化扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議
北京河北簽署全面深化扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議
26.21億元助力河北省脫貧 幫扶資金每年一次性撥付
4月14日上午，北京市與河北省簽署全面深化京冀扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議，進(jìn)一步明確未來三年扶貧協(xié)作任務(wù)書。今后三年的京冀扶貧協(xié)作資金為26.21億元，每年的幫扶資金都將于當(dāng)年的北京市“兩會(huì)”后，一次性撥付至河北省財(cái)政廳，助力河北省受幫扶地區(qū)到2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
據(jù)介紹，中央交給北京市的對(duì)口支援、幫扶、協(xié)作任務(wù)包括7個(gè)省區(qū)的89個(gè)縣級(jí)地區(qū)，其中包括河北省張家口、承德、保定三市的23個(gè)縣（區(qū)）。
根據(jù)這份扶貧協(xié)作協(xié)議，兩地將聚焦深度貧困地區(qū)，將幫扶資金、干部人才和政策措施等向深度貧困地區(qū)集中傾斜；聚焦特殊貧困群體，將幫扶資金80%以上用在與建檔立卡貧困人口緊密聯(lián)系的項(xiàng)目上來，重點(diǎn)解決因病因?qū)W因殘等貧困比例較高人群脫貧難題；聚焦精準(zhǔn)施策，按照“五個(gè)一批”基本思路和國家考核“六項(xiàng)重點(diǎn)”，因人因戶施策。北京市將積極承擔(dān)幫扶責(zé)任，深入對(duì)接，廣泛動(dòng)員北京市各類企事業(yè)單位和社會(huì)組織參與扶貧協(xié)作工作，促進(jìn)扶貧協(xié)作從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展、互利共贏。
協(xié)議確定了7個(gè)方面的重點(diǎn)扶貧協(xié)作內(nèi)容：
在抓好資金項(xiàng)目、實(shí)施深度聚焦行動(dòng)方面，加大對(duì)受幫扶地區(qū)財(cái)政資金支持力度，建立扶貧幫扶資金增長(zhǎng)機(jī)制。
在加強(qiáng)人才支援、實(shí)施扶智扶志行動(dòng)方面，加強(qiáng)干部人才交流，繼續(xù)選派黨政干部開展交流掛職；掛職干部要協(xié)助分管或直接從事扶貧協(xié)作工作，并明確職責(zé)權(quán)限。選派技術(shù)人才開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)、志愿服務(wù)等工作。圍繞扶貧協(xié)作工作需要，組織開展各類扶貧相關(guān)干部人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高扶貧幫扶思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際能力。
在開展產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)施扶貧造血行動(dòng)方面，雙方堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則，積極完善相關(guān)政策，以合作共建園區(qū)、共建特色產(chǎn)業(yè)基地等為載體，共同支持受幫扶地區(qū)建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的本地合作組織和龍頭企業(yè)。
在組織勞務(wù)協(xié)作、實(shí)施就業(yè)扶持行動(dòng)方面，雙方定期開展業(yè)務(wù)交流和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)合作，采取崗位培訓(xùn)與短期技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以及貧困家庭勞動(dòng)力參與的職業(yè)技能培訓(xùn)。
在深化結(jié)對(duì)幫扶、實(shí)施攜手奔小康行動(dòng)方面，組織北京市14個(gè)區(qū)與河北省23個(gè)縣（區(qū)）結(jié)對(duì)開展攜手奔小康行動(dòng)：東城區(qū)——崇禮區(qū)；西城區(qū)——張北縣、阜平縣；朝陽區(qū)——康保縣、唐縣、陽原縣；海淀區(qū)——赤城縣、易縣；豐臺(tái)區(qū)——淶源縣；石景山區(qū)——順平縣；門頭溝區(qū)——涿鹿縣；房山區(qū)——淶水縣、曲陽縣；順義區(qū)——萬全區(qū)、沽源縣；昌平區(qū)——尚義縣；平谷區(qū)——望都縣；懷柔區(qū)——豐寧縣、懷安縣；密云區(qū)——灤平縣、蔚縣；延慶區(qū)——懷來縣、宣化區(qū)。
在發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)、實(shí)施特色幫扶行動(dòng)方面，幫助河北省在受幫扶地區(qū)開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治，對(duì)商定的重特大疾病建檔立卡貧困人口分類診治，助力受幫扶地區(qū)解決“因病致貧、因病返貧”難題。支持受幫扶地區(qū)貧困村環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。完善基層醫(yī)療設(shè)施，支持基層公共文化項(xiàng)目建設(shè)。北京市與張承地區(qū)共同做好生態(tài)合作項(xiàng)目，有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)修復(fù)與脫貧增收相結(jié)合，積極探索生態(tài)扶貧新模式。
在完善大扶貧格局、實(shí)施社會(huì)動(dòng)員行動(dòng)方面，統(tǒng)籌后三年與三年后的扶貧協(xié)作工作，雙方搭建工作平臺(tái)，鼓勵(lì)支持北京各類群團(tuán)組織、社會(huì)組織、公民個(gè)人等積極參與扶貧幫扶，開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老等公益活動(dòng)，幫助貧困人口解決實(shí)際困難。（記者 王皓 武紅利）
