推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
河北省實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)八大工程
從日前在涉縣召開(kāi)的全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，今后三年，我省將實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)八大工程，推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，到2020年全面建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村公路管理機(jī)制和財(cái)政資金主導(dǎo)、社會(huì)力量支持的資金保障機(jī)制，形成城鄉(xiāng)交通一體化格局，實(shí)現(xiàn)建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路的總目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板工程。重點(diǎn)支持10個(gè)深度貧困縣、206個(gè)深度貧困村，項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、措施優(yōu)先落實(shí)。到2020年，貧困地區(qū)基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。今后三年，實(shí)施通鄉(xiāng)通村路改造提升1.1萬(wàn)公里、通村組硬化路1600公里、深度貧困村進(jìn)村入戶(hù)路520公里，實(shí)現(xiàn)206個(gè)深度貧困村聯(lián)戶(hù)路硬化率100%。
鄉(xiāng)村振興促發(fā)展工程。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。推廣“農(nóng)村公路+旅游”“農(nóng)村公路+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，加快資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。今后三年，全省新改建具有旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)路性質(zhì)的縣鄉(xiāng)公路1200公里。
長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)管理工程。全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，年底前所有縣級(jí)政府出臺(tái)路長(zhǎng)制實(shí)施方案。市縣政府將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員和辦公經(jīng)費(fèi)列入一般公共財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
改革創(chuàng)新促養(yǎng)護(hù)工程。建立以公共財(cái)政為主的養(yǎng)護(hù)資金保障體系，2019年起，省對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每公里縣道1萬(wàn)元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元。因地制宜選擇農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式，建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)模式。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提服務(wù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村客運(yùn)站、候車(chē)廳等基礎(chǔ)設(shè)施與新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、交付使用。完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展鎮(zhèn)村公交，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)基本公共客運(yùn)服務(wù)全覆蓋。到2020年，全省縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化運(yùn)行率達(dá)到50%，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)公交化改造。
凝聚民心助增收工程。推廣農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度，鼓勵(lì)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與質(zhì)量監(jiān)督。就近吸收農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民參與村道日常管護(hù)，增加農(nóng)民直接收益。
農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。堅(jiān)持安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施與農(nóng)村公路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投用。加強(qiáng)農(nóng)村公路重點(diǎn)橋梁定期檢測(cè)，重點(diǎn)實(shí)施縣鄉(xiāng)道和通客運(yùn)線(xiàn)路村道危橋改造。今后三年，實(shí)施安全生命防護(hù)工程5600公里，建設(shè)改造橋梁750座，重點(diǎn)消除農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等安全隱患，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理。
“四好農(nóng)村路”示范縣和“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建工程。創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣，力爭(zhēng)到2020年底，60%的縣成為省示范縣，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有一個(gè)全國(guó)示范縣。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)文化融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，做到公路與沿線(xiàn)周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合。整治公路路域環(huán)境，實(shí)施田路分家、路宅分家，全力打造暢安舒美的通行環(huán)境，確保到2020年底，每個(gè)縣（市、區(qū)）都有2條以上精品樣板“美麗農(nóng)村路”。（記者劉劍英）
