全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席齊成喜建議，將京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場與產(chǎn)業(yè)電商對接，推動三地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展——
搭建京津冀農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺
□天津日報記者 劉平 韓雯
如何提高京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快三地要素市場一體化進程？全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席齊成喜建議，要搭建農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，將京津冀三地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場與產(chǎn)業(yè)電商對接，推動三地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
齊成喜說：“近年來，產(chǎn)業(yè)電商尤其農(nóng)產(chǎn)品電商逐漸發(fā)展壯大，解決了電商在農(nóng)產(chǎn)品銷售上的局限性。國家已出臺了發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的指導(dǎo)意見，但由于我國電子商務(wù)尚處于初級階段，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展滯后。特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場要素自由流動配置、實現(xiàn)區(qū)域性要素市場一體化仍面臨著諸多制約因素。”
為促進京津冀三地要素市場一體化進程，齊成喜建議，國家層面要制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展規(guī)劃，并將其列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點工作，提出大力支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展的具體政策措施。培育農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，將成熟的農(nóng)產(chǎn)品作為產(chǎn)業(yè)電商交易試點。同時，打造全國最大的跨境電商交易平臺系統(tǒng)，通過搭建渤海跨境農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，將我國境內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷世界。
齊成喜說，要從京津冀協(xié)同發(fā)展高度，加快區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場與產(chǎn)業(yè)電商對接，促進京津冀要素自由流動。搭建京津冀農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，提供產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析、支付結(jié)算等一站式服務(wù)。同時，制定全國統(tǒng)一的特色農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)標準和定價標準，融入到渤海商交所現(xiàn)貨交易市場規(guī)范管理。制定相關(guān)政策允許北方乃至全國所有縣域特色農(nóng)產(chǎn)品通過渤海商交所掛牌交易，盡早形成北方大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心。
“要協(xié)調(diào)各相關(guān)部委研究優(yōu)惠政策，提高農(nóng)產(chǎn)品電商吸引力和示范效應(yīng)。”齊成喜說，同時要鼓勵銀行重新構(gòu)建與政府合作方式，與政府企業(yè)搭建交易平臺，平臺連平臺，形成政、企、銀、交易主體多維度參與。還可引導(dǎo)農(nóng)村電商從業(yè)者到電子商務(wù)發(fā)達省份學(xué)習(xí)先進理念和經(jīng)營經(jīng)驗；營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。
全國人大代表、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師顧晉呼吁，針對高發(fā)病特別是惡性腫瘤，三地建立聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)平臺——
做好腫瘤聯(lián)防聯(lián)控深度合作頂層設(shè)計
□北京日報記者 范俊生
“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是公共服務(wù)領(lǐng)域里的重頭戲，是人民群眾獲得感、幸福感的重要指標。”全國人大代表、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師顧晉幾年來一直致力于推進京津冀腫瘤治療領(lǐng)域的協(xié)同合作。他建議，在加強三地醫(yī)療衛(wèi)生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，促進三地醫(yī)療專業(yè)組織等優(yōu)質(zhì)資源深度融合，針對高發(fā)病特別是惡性腫瘤，建立聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)平臺。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地醫(yī)療協(xié)作持續(xù)推進，啟動和實施了北京—曹妃甸、北京—燕達、北京—張家口、北京—承德、北京—保定等多個重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。三地檢驗影像互認、醫(yī)保結(jié)算等醫(yī)療衛(wèi)生政策協(xié)同也在加快推進。
“京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，還應(yīng)調(diào)動更大范圍的力量。”顧晉說，不同層級、不同病種的醫(yī)師行業(yè)協(xié)會和醫(yī)療聯(lián)盟，恰恰就是一個重要的補充力量。通過共同建立三地醫(yī)師協(xié)會促進優(yōu)質(zhì)資源共享，針對高發(fā)病特別是惡性腫瘤開展聯(lián)防聯(lián)控，可以有效完善區(qū)域醫(yī)藥健康協(xié)同體系。
顧晉認為，當前京津冀惡性腫瘤防控一體化工作尤為嚴峻。他介紹，三地惡性腫瘤發(fā)病率居高不下。由于地域、歷史等原因，京津冀地區(qū)在腫瘤發(fā)病方面有著很多相似點，存在著共同的腫瘤防控需求，但當前三地醫(yī)療資源差距明顯，包括腫瘤篩查、早期預(yù)防及綜合治療在內(nèi)的腫瘤防控規(guī)劃缺乏整體性和頂層設(shè)計。同時，實現(xiàn)跨區(qū)域的醫(yī)療救治、保障和跨區(qū)域支付等尚待突破行政壁壘限制，特別是在合作開展癌癥篩查和臨床研究方面。
他建議，京津冀衛(wèi)生部門應(yīng)推進頂層設(shè)計，強化包括腫瘤預(yù)防宣教、篩查、早診、早治、綜合治療和姑息治療等在內(nèi)的綜合防控體系建設(shè)。盡快由三方政府牽頭，建立京津冀腫瘤聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)合作平臺，其中應(yīng)包括腫瘤預(yù)防宣教、腫瘤發(fā)病登記等工作內(nèi)容，以及腫瘤篩查中心、腫瘤治療醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)盟、腫瘤診療區(qū)域合作中心、繼續(xù)教育與科研協(xié)作中心等機構(gòu)。
“對京津冀地區(qū)人群進行全面的腫瘤回顧性調(diào)查也很有必要。”顧晉說，通過研究區(qū)域腫瘤的發(fā)病與當?shù)丨h(huán)境、地理地貌、人口構(gòu)成、生活習(xí)慣的關(guān)系，可以為政策制定提供有效的參考。他還建議三地建立區(qū)域內(nèi)院際間的實質(zhì)性技術(shù)合作交流平臺，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)緊密合作，加強京津冀區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)。
全國人大代表、唐山市工人醫(yī)院院長張靜建議推動京津冀三地醫(yī)療機構(gòu)在服務(wù)中合作，在合作中發(fā)展——
打好京津冀三地醫(yī)院合作發(fā)展牌
□河北日報記者 張淑會
“京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上，也應(yīng)體現(xiàn)在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域。”全國人大代表、唐山市工人醫(yī)院院長張靜告訴記者，作為一名醫(yī)院管理者，她一直關(guān)注并積極參與三地醫(yī)療衛(wèi)生方面協(xié)同發(fā)展，這次兩會上，提的建議也是京津冀三地醫(yī)療機構(gòu)如何在服務(wù)中合作，在合作中發(fā)展。
“近幾年，我們醫(yī)院與京津醫(yī)院的協(xié)同合作項目達10多個。”張靜代表介紹，唐山市工人醫(yī)院與北京天壇醫(yī)院和宣武醫(yī)院多個專業(yè)開展合作，與中日友好醫(yī)院簽署了合作框架協(xié)議，全面開展合作等，不僅提升了唐山的技術(shù)水平和服務(wù)能力，也使更多患者在家門口享受到京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
截至目前，我省有400多家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津的大醫(yī)院開展了不同形式的合作，項目突破500個，還有33項臨床檢驗結(jié)果在京津冀296家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)互認，20項醫(yī)學(xué)影像檢查資料在155家醫(yī)療機構(gòu)試行共享，都取得了顯著成效。
然而，在日常工作和調(diào)研過程中，張靜代表發(fā)現(xiàn)，不管哪種形式的合作，大多以請京津?qū)＜覉F隊來河北醫(yī)院坐診、查房、做手術(shù)、開展學(xué)術(shù)交流等為主，合作不深入不緊密，合作領(lǐng)域也比較少，合作成本和效益不成比例。
“京津冀協(xié)同發(fā)展，不僅僅是京津的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源幫扶河北，而且要有效發(fā)揮京津冀三地各自的醫(yī)療服務(wù)優(yōu)勢，實現(xiàn)醫(yī)療資源的互補、交流、合作。”對此，張靜代表建議，要抓住有序疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，從國家層面做好協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生的科學(xué)規(guī)劃，把握好各自的準確定位和發(fā)展目標，分層次推進。同時，應(yīng)進一步提高思想認識，打破“一畝三分地”的思維定式，突破現(xiàn)行的醫(yī)療管理體制和政策限制，逐步破除行政區(qū)劃、財政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面存在的壁壘和障礙，促進京津冀三地優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。
張靜代表還建議，要充分利用京津?qū)？漆t(yī)院或優(yōu)勢特色專科，不斷拓寬合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容，探索創(chuàng)新合作形式，逐步建立起京津冀三地學(xué)科優(yōu)勢發(fā)展平臺、科研協(xié)作推進平臺、遠程信息共享平臺和培訓(xùn)交流提升平臺等，全面挖掘合作潛力，推動協(xié)同發(fā)展在提質(zhì)增效上下功夫，真正打好醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展這張牌，全方位提高區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的均等化水平，讓老百姓看病就醫(yī)更加方便。
