制圖/孫濤
日前，省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《便民市場建設(shè)工程實施方案》提出，今年，我省將改造或新建生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等便民市場200個。各市根據(jù)居民生活需要和便民市場建設(shè)條件，研究確定生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場改造或新建數(shù)量。生鮮超市營業(yè)面積不應(yīng)小于100平方米，菜市場營業(yè)面積不應(yīng)小于500平方米，農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積一般不應(yīng)小于400平方米。
堅持布局合理、容量充足
“我省以‘便民、利民、惠民’為出發(fā)點(diǎn)，以改善民生、促進(jìn)消費(fèi)為導(dǎo)向，通過改造或新建生鮮超市、菜市場和農(nóng)貿(mào)市場，更好地滿足居民消費(fèi)需求，提升居民生活品質(zhì)。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
方案明確了便民市場建設(shè)工程的重點(diǎn)任務(wù)和分工。
重點(diǎn)在城市建成區(qū)建設(shè)生鮮超市、菜市場，在縣城建成區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市，同時兼顧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市建設(shè)。對城市建成區(qū)老舊菜市場進(jìn)行改造，重點(diǎn)改造整體基礎(chǔ)設(shè)施、檢測檢驗設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施。在城市建成區(qū)沒有完善配套的新建生活小區(qū)或具備建設(shè)條件的老舊小區(qū)，新建生鮮超市和菜市場。在縣城建成區(qū)改造或新建農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市，重點(diǎn)改造場地環(huán)境，有效解決臟、亂、差和居民生活不便問題。
便民市場規(guī)劃建設(shè)要堅持布局合理、容量充足、設(shè)施完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)良、便民惠民原則，綜合考慮公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境以及居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素，合理進(jìn)行布點(diǎn)選址和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。要充分發(fā)揮便民市場公益性作用，在加大地方財政和土地政策支持基礎(chǔ)上，調(diào)動社會各方投資積極性，實現(xiàn)投資多元化。
各市政府是便民市場建設(shè)的責(zé)任主體，市級商務(wù)、規(guī)劃、城管等部門為項目實施管理部門。要制定切實可行的實施方案，出臺相應(yīng)支持政策，明確責(zé)任人和時間進(jìn)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問題，保障項目建設(shè)和項目驗收順利完成。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化日常監(jiān)管
根據(jù)方案，2至3月為制定方案階段。各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定工作方案，方案應(yīng)明確改造或新建便民市場名稱、所在區(qū)域、投資主體、地方配套資金、建設(shè)內(nèi)容和驗收辦法。
4至10月為重點(diǎn)實施階段。各市要指導(dǎo)項目推進(jìn)單位按照要求和標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)項目建設(shè)，按期完成目標(biāo)任務(wù)，二季度末要完成任務(wù)數(shù)量的20%，三季度末要完成任務(wù)數(shù)量的80%。
11至12月為項目驗收階段。項目建設(shè)單位在項目建設(shè)竣工后向市政府提出驗收申請。各市應(yīng)組建由相關(guān)部門和工程專家參加的驗收小組，對每個項目給出驗收結(jié)論并簽字確認(rèn)。
要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省商務(wù)廳成立便民市場建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省便民市場建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。省商務(wù)廳要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。各地要成立專班負(fù)責(zé)該項工作，確保便民市場建設(shè)工作有效銜接、有序推進(jìn)。
強(qiáng)化日常監(jiān)管。各市要組織相關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制和督查推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)便民市場完善各項管理制度和公共服務(wù)功能，加強(qiáng)日常監(jiān)督和規(guī)范管理。要嚴(yán)格項目進(jìn)展月報制度，于每月25日前將項目進(jìn)展情況報送省商務(wù)廳。為有效推進(jìn)項目實施，每個項目在建設(shè)或改造前、實施中、完成后都要拍照留檔備查。
各地要在便民市場附近路口設(shè)置路標(biāo)，開展多種形式的讓利促銷活動，積極引導(dǎo)消費(fèi)者到便民市場消費(fèi)。要指導(dǎo)便民市場合理制定商鋪、攤位租金，設(shè)置最高限價，切實減輕商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)，不斷提升便民市場規(guī)范化管理水平，形成良好氛圍。（記者賈楠 見習(xí)記者趙瑞雪）
