• <source id="2yk0a"><tr id="2yk0a"></tr></source><fieldset id="2yk0a"></fieldset>
  • <small id="2yk0a"><tbody id="2yk0a"></tbody></small>
  • 
    
  • 來源:
    雄安發(fā)布
    閱讀正文

    堅定不移淘汰落后產能 堅定不移推動產業(yè)升級——雄安新區(qū)管委會主要負責人談傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級政策文件

    2019-05-06 18:16:01 來源: 雄安發(fā)布

      近日,河北雄安新區(qū)管委會印發(fā)了《關于支持新區(qū)三縣傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作的指導意見》(簡稱《指導意見》)和《關于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型升級的政策措施》(簡稱《政策措施》),今年預算安排的8000萬元傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級專項資金已經(jīng)下達三縣,產業(yè)投資引導基金、融資擔保基金等設立已經(jīng)啟動。就此,雄安新區(qū)管委會主要負責人回答了記者提出的問題。

      問:社會各界對雄安新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作非常關注,從《指導意見》《政策措施》的詳實程度可以看出,雄安新區(qū)對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級決心很大,力度前所未有,對任務的實現(xiàn)要求很高。請問《指導意見》出臺的背景是什么?

      答:雄安新區(qū)三縣傳統(tǒng)產業(yè)經(jīng)過長期積累,形成了一定規(guī)模的特色產業(yè)集群,特別是在服裝、制鞋、毛絨玩具、塑料包裝、壓延制革、電線電纜等行業(yè),產值達到上千億元,提供了大量當?shù)鼐用窬蜆I(yè)崗位,從業(yè)人口近30萬,有力支撐了三縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)以勞動密集型為主,大企業(yè)和龍頭企業(yè)不多,以中小企業(yè)和家庭作坊為主,大部分企業(yè)以基礎加工、代工為主要生產模式,生產技術總體比較落后,品牌化程度不高,處于行業(yè)市場格局中的底端,附加值低,部分企業(yè)還存在環(huán)保壓力突出的問題。

      與此同時,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》和《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》提出,要瞄準世界科技前沿,面向國家重大戰(zhàn)略需求,通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解,積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,高起點布局高端高新產業(yè),加快改造傳統(tǒng)產業(yè),建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。與新區(qū)的戰(zhàn)略定位相比,目前傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展總體差距大,必須加速其轉型升級,實現(xiàn)做大做強。

      推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府重要工作要求的一項重要任務,對于新區(qū)高質量發(fā)展意義重大。新區(qū)即將進入大規(guī)模實質性開發(fā)建設階段,高端高新產業(yè)也將在新區(qū)加速布局,根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設時序適時出臺《指導意見》和《政策措施》,將有力推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作的開展。

      問:社會上許多人對雄安新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級存在各種各樣的說法,甚至還存在悲觀說法。請問,與其他地方的轉型相比,雄安新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)將如何以新區(qū)開發(fā)建設帶動產業(yè)轉型?轉型升級有哪些有利條件?

      答:與其他地方相比,雄安新區(qū)現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)確實存在水平不高、轉型升級困難大的問題,突出表現(xiàn)為轉型升級跨度大、要求高、時間短。

      但我們也要看到,雄安新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級擁有比其他地方更好更多的機遇:

      一是產業(yè)基礎較好,特色產業(yè)集群頗具規(guī)模,普遍屬于“富民行業(yè)”,熟練技術工人多,企業(yè)管理人才多,為轉型升級提供了基礎性保障。

      二是新區(qū)的大規(guī)模建設需求將有力帶動大量傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。新區(qū)轉入大規(guī)模建設發(fā)展階段后,將會產生多樣化的需求,廣大企業(yè)可以發(fā)揚創(chuàng)新精神,提供適銷對路的產品和服務,順利實現(xiàn)轉型轉產。

      三是隨著承接北京非首都功能疏解的有序推進和大量高端高新產業(yè)的進入,傳統(tǒng)產業(yè)將擁有更多與高端高新產業(yè)有效對接,與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術有機結合,從而深度融入新區(qū)未來產業(yè)鏈的機會。

      因此,我們要堅定信心、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為,扎實推進各項工作,不斷提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益。

      問:作為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級工作的頂層設計,《指導意見》堅持市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。請問,如何做到實行分類指導,精準施策,避免“一刀切”?

      答:《指導意見》明確提出,工作中要堅持分類指導,精準施策;區(qū)域協(xié)同,聯(lián)動發(fā)展;開放對接,跨業(yè)融合;政府推動,市場主導等原則。

      精準施策具體就是“四個一批”:堅持產業(yè)轉移和重組升級并重、對接高新與跨業(yè)轉型結合,通過提升改造一批、轉型升級一批、搬遷轉移一批、依法關停一批,推進新區(qū)產業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,全面提升新區(qū)產業(yè)發(fā)展質量和效益。

      產業(yè)符合新區(qū)高端高新定位的企業(yè),如果不在近期拆遷區(qū)域內,鼓勵和支持它們開展技術改造和產品升級;如果在近期拆遷區(qū)域內,將結合新區(qū)產業(yè)園區(qū)建設為其提供發(fā)展空間。

      對一般性生產加工環(huán)節(jié),結合新區(qū)規(guī)劃建設要求和進度,制定企業(yè)轉移計劃和時序,有序引導其向周邊地區(qū)轉移。政府積極與承接地對接協(xié)調,幫助解決用地、生產、生活配套等方面的實際困難,同時支持轉型及重組后企業(yè)的總部及設計、研發(fā)、營銷、展示中心留在新區(qū),使用雄安品牌。

      對于高污染高能耗的落后產能,無論是在新區(qū)還是全國其他地方,都是沒有生存空間的。新區(qū)將堅定不移淘汰落后產能,對現(xiàn)有高能耗、高污染、高排放企業(yè)進行綜合整治,對不達標產能制定關停目錄和時間表,促使其加快退出市場。

      《指導意見》提出,產業(yè)轉移將結合新區(qū)規(guī)劃建設要求和進度,制定企業(yè)轉移計劃和時序,把握好節(jié)奏。近期根據(jù)“四片八項”優(yōu)先啟動建設的安排,率先做好涉及區(qū)域內的企業(yè)轉移。

      問:堅持以人民為中心,是雄安新區(qū)建設發(fā)展一切工作的根本價值體現(xiàn)。在推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級過程中,新區(qū)如何帶著感情和責任深入做好新區(qū)百姓就業(yè)安置工作的?

      答:就業(yè)是最大的民生,而新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)承載著大量就業(yè)人口。對此,我們高度重視,并采取有效措施妥善解決好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中產生的就業(yè)難題。

      首先,穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)。正如前面說過的,推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,不是“一搬了之”,而是花大力氣支持原有企業(yè)技術改造和產品升級,讓它們發(fā)展得更好;即使是一般性生產加工環(huán)節(jié)的外遷轉移,也是隨著規(guī)劃建設及征地拆遷的時序有計劃進行的。因此,三縣原有的一大批工作崗位在一定時期內將持續(xù)存在。我們也將采取多種措施,提升現(xiàn)有工人的技術水平,提升其就業(yè)能力。

      其次,支持轉崗就業(yè)。緊密結合新區(qū)近期大規(guī)模開發(fā)建設產生的大量新增就業(yè)崗位需求,搭建對接平臺,組織綜合性、專業(yè)性招聘活動,加快建立本地傳統(tǒng)產業(yè)勞動力轉崗就業(yè)的有效渠道。通過適崗培訓補貼、就業(yè)安置獎勵、推行訂單式培訓等方式,鼓勵新區(qū)各類企業(yè)吸納傳統(tǒng)產業(yè)勞動力就業(yè)。根據(jù)新區(qū)開發(fā)建設需求開發(fā)公益性服務型就業(yè)機會,支持公益性崗位吸納本地勞動力。推進辦理失業(yè)登記便利化,委托服務機構提供就業(yè)咨詢、指導、培訓及職業(yè)介紹等服務。

      第三,鼓勵隨遷就業(yè)。對隨企業(yè)外遷職工采取支持措施,保證其戶籍、社會福利等待遇不變,解除隨遷就業(yè)職工的后顧之憂。引導和支持企業(yè)完善職工技能培訓制度,大力開展崗前培訓、崗位技能培訓,強化定向培訓、定崗培訓,提升隨遷職工技能和素質。在解決一部分就業(yè)問題的同時,保證外遷的企業(yè)迅速開展正常生產經(jīng)營。

      從總量上看,新區(qū)新產生的大量就業(yè)崗位完全可以解決現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)勞動力的再就業(yè)問題,但確實存在著短期性、結構性失業(yè)的可能性。在新區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)升級的過程中,要妥善解決好以上三個方面就業(yè)的關系,把握好時間節(jié)點和節(jié)奏,避免采取“一刀切”的簡單做法造成短時間的大量失業(yè)。

      問:據(jù)了解,圍繞傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,新區(qū)出臺了一批可操作性、含金量高的支持政策,具體包括哪些方面?

      答:為促進傳統(tǒng)產業(yè)有序轉移和轉型升級,針對傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型中面臨的實際問題,從五個方面出臺了20條實實在在的政策措施。

      一是推動產能轉移。主要包括,幫助外遷企業(yè)爭取承接地支持;有條件允許閑置廠房改造,并在利用廠房開展經(jīng)營時,可臨時性適當放寬登記條件,促進騰退廠房有效利用;對符合條件的企業(yè),依申請按照一定標準預先撥付拆遷補償款等。主要是為產能外遷轉移企業(yè)提供便利,幫助解決產能轉移用地、搬遷后廠房閑置、外遷資金短缺等問題。

      二是促進跨業(yè)升級。主要包括,發(fā)布、更新新區(qū)建設所需產品、服務清單,提供供銷對接便利和支持,引導傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)提供符合需要的產品和服務;對現(xiàn)有產業(yè)相對集中且不在近期拆遷區(qū)域內的園區(qū)、小鎮(zhèn),加快完善配套設施,做好原有產業(yè)轉移與新產業(yè)導入的銜接;引導和支持原有企業(yè)與高端高新企業(yè)對接嫁接,深度融入現(xiàn)代產業(yè)鏈等。主要是搭建平臺,提供支持,推進企業(yè)與新區(qū)建設需求、與高端高新企業(yè)有效對接,促進傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)改造升級。

      三是促進就業(yè)安置。主要包括,對接企業(yè)及投資項目,開展精準就業(yè)幫扶;創(chuàng)新就業(yè)培訓補貼方式,對完成培訓并正式錄用的,按照一定標準補貼用工企業(yè);采取政府購買服務、就業(yè)服務獎補等方式,支持人力資源中介服務機構開展就業(yè)服務;根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設需求開發(fā)公益崗位等。

      四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要是在眾創(chuàng)平臺發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面提出支持措施,同時鼓勵發(fā)展生活性服務業(yè)。

      五是加強財政金融支持。主要是設立傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級投資引導基金,吸引社會資本支持傳統(tǒng)產業(yè)轉移轉型;設立轉型升級專項資金,由三縣按照規(guī)定的方向和標準支持轉型升級工作;建立融資信用保證基金,為企業(yè)融資提供風險分擔補償;搭建金融科技服務平臺,引導金融機構開發(fā)有針對性的金融產品。

    責任編輯: 王曉娟
    關鍵詞:
    +1
    新聞評論文明上網(wǎng)理性發(fā)言,請遵守新聞評論服務協(xié)議,評論僅供表達個人看法,并不代表我網(wǎng)立場

    為你推薦

    加載更多新聞
    020020030100000000000000011100001210126975
    主站蜘蛛池模板: 国产综合亚洲专区在线| 香蕉久久综合精品首页| 亚洲av伊人久久综合密臀性色| 色综合热无码热国产| 亚洲国产精品综合久久一线| 国产在线五月综合婷婷| 综合在线免费视频| 激情综合色五月丁香六月亚洲| 亚洲精品第一国产综合精品| 天天综合天天看夜夜添狠狠玩| 少妇熟女久久综合网色欲| 一日本道伊人久久综合影| 伊人一伊人色综合网| 日日狠狠久久偷偷色综合免费| 亚洲伊人精品综合在合线| 一本久到久久亚洲综合| 成人综合在线视频| 丁香婷婷亚洲六月综合色| 色妞色综合久久夜夜| 久久婷婷综合色丁香五月| 亚洲国产aⅴ综合网| 国产日韩综合一区二区性色AV| 色综合久久中文综合网| 久久婷婷色综合一区二区| 亚洲伊人久久成综合人影院| 色欲久久久久久综合网精品| 激情综合亚洲色婷婷五月APP| 精品国产综合成人亚洲区| 一本久久a久久精品vr综合| 综合国产在线观看无码| 狠狠色噜噜狠狠狠狠色综合久AV| 国产成人久久综合热| 色偷偷亚洲第一综合| 亚洲色婷婷综合开心网| 亚洲国产精品成人AV无码久久综合影院| 五月婷婷久久综合| 亚洲乱码中文字幕综合| 亚洲熟女综合一区二区三区| 国产在线视频色综合| 久久九色综合九色99伊人| 色综合AV综合无码综合网站|