原標(biāo)題：我省全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，明年6月底
基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系
制圖/王戩芬
近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，要求對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，到明年6月底基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
方案明確，到2019年底，全省政府投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)一步完善，2019年上半年，省、市（含定州、辛集市）初步建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。到2019年底，省、市全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。
按照方案，我省將從工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式等四個(gè)方面進(jìn)行改革。
統(tǒng)一審批流程。我省將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理辦法，嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。充分發(fā)揮行政審批局優(yōu)勢(shì)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)在行政審批局的集中度，各市統(tǒng)一市、縣（市、區(qū)）行政審批局在工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域的職能設(shè)置和審批事項(xiàng)，提高審批效能。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理并實(shí)行清單管理，清單之外無(wú)審批。實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。
統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，依托河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)覆蓋各部門(mén)和省、市、縣（市、區(qū)）各層級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)全部納入管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
統(tǒng)一審批管理體系。制定加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)的具體措施，明確“一個(gè)窗口”設(shè)立辦法、運(yùn)行規(guī)則、工作規(guī)程以及咨詢服務(wù)規(guī)定。整合各部門(mén)和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收件、出件、咨詢，為申請(qǐng)人提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，提高申報(bào)通過(guò)率。“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。
同時(shí)，我省還將統(tǒng)一監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。（記者宋平 見(jiàn)習(xí)記者關(guān)曉紅）
