新華社北京10月24日電（記者黃玥）24日舉行的民政部2019年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂介紹，民政部會(huì)同財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦研究制定了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的意見》，重點(diǎn)明確了臨時(shí)救助在解決“兩不愁”、助力“三保障”、防范再返貧，以及提升臨時(shí)救助兜底能力等方面的政策措施。
劉喜堂介紹，臨時(shí)救助具有制度功能突出兜底性、對象范圍突出全覆蓋、審核審批突出開放性、救助方式突出多樣化、救助成效突出時(shí)效性等特點(diǎn)，是社會(huì)救助體系的最后一道防線，發(fā)揮著“兜底中的兜底”作用，在防止脫貧群眾返貧的作用較突出。
意見明確臨時(shí)救助在解決“兩不愁”方面，對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的困難群眾，可以視情先給予臨時(shí)救助，及時(shí)緩解其生活困難。對于遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的低保對象、特困人員等社會(huì)救助對象，通過臨時(shí)救助給予“兜底”救助。
在解決“三保障”方面，意見規(guī)定，將“因易地搬遷、子女就學(xué)、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響”，以及“實(shí)施危房改造、災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建導(dǎo)致基本生活陷入困境”的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。
意見提出，對收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口，要加強(qiáng)日常走訪、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)救助，積極防止返貧；對已返貧人口，要按規(guī)定及時(shí)給予臨時(shí)救助。同時(shí)規(guī)定，加強(qiáng)對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農(nóng)村群眾風(fēng)險(xiǎn)因素分析，根據(jù)其家庭實(shí)際困難及時(shí)給予臨時(shí)救助。
