新華社北京10月24日電（記者黃玥）24日舉行的民政部2019年第四季度例行新聞發布會上，民政部社會救助司司長劉喜堂介紹，民政部會同財政部、國務院扶貧辦研究制定了《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見》，重點明確了臨時救助在解決“兩不愁”、助力“三保障”、防范再返貧，以及提升臨時救助兜底能力等方面的政策措施。
劉喜堂介紹，臨時救助具有制度功能突出兜底性、對象范圍突出全覆蓋、審核審批突出開放性、救助方式突出多樣化、救助成效突出時效性等特點，是社會救助體系的最后一道防線，發揮著“兜底中的兜底”作用，在防止脫貧群眾返貧的作用較突出。
意見明確臨時救助在解決“兩不愁”方面，對申請最低生活保障、特困人員救助供養的困難群眾，可以視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難。對于遭遇突發性、緊迫性、臨時性困難的低保對象、特困人員等社會救助對象，通過臨時救助給予“兜底”救助。
在解決“三保障”方面，意見規定，將“因易地搬遷、子女就學、疾病治療等造成家庭支出較大，正常生活受到影響”，以及“實施危房改造、災后農房恢復重建導致基本生活陷入困境”的建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員，及時納入臨時救助范圍。
意見提出，對收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口，要加強日常走訪、動態監測、及時救助，積極防止返貧；對已返貧人口，要按規定及時給予臨時救助。同時規定，加強對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的農村群眾風險因素分析，根據其家庭實際困難及時給予臨時救助。
