中國雄安官網(wǎng)12月27日電（黃海）2019年雄安新區(qū)扎實推進重點項目建設(shè)，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”。
一邊是如火如荼的施工建設(shè)，一邊是空氣質(zhì)量根本改善的艱巨任務(wù)，如何實現(xiàn)順利建設(shè)與綠色建設(shè)的雙贏？一年來，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局立足服務(wù)，加強監(jiān)管，積極探索建設(shè)期環(huán)保監(jiān)管新模式。
施工期污染防控方案編實嚴審，一本方案管始終
“根據(jù)你的工程體量，你方案中配備的霧炮、灑水設(shè)備的數(shù)量不能滿足工作需要，要增加這方面的預算。”這是評審專家徐小偉教授在雄安新區(qū)建設(shè)項目施工期污染防治方案評審會上提出的修改意見。
為了使建設(shè)項目施工期有章可循，新區(qū)要求所有建設(shè)項目在開工前必須編制施工期污染防控方案，將施工期涉及到的污染因素以及落實措施涵蓋其中。
2019年9月24日，新區(qū)召開了第一次建設(shè)項目施工期污染防治方案評審會。通過評審的方案，是一個建設(shè)項目全過程污染防控工作的遵循和依據(jù)，也是進行環(huán)保監(jiān)管的抓手。目前，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局這樣的評審會已進行了三次，評審方案共56份。
為規(guī)范方案編制，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局制發(fā)了《雄安新區(qū)建設(shè)項目施工期污染防控方案編寫細則（試行）》，以指導方案編制落實規(guī)范。
落實“六個百分之百”與“三個全覆蓋”
為了防治揚塵污染，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局實施建設(shè)項目降塵管控，建立了建設(shè)項目“三個全覆蓋”的管理機制。
2019年11月，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《雄安新區(qū)施工場地全面落實“六個百分之百”與“三個全覆蓋”技術(shù)方案（試行）》，雄安新區(qū)工地揚塵綜合管理平臺投入試運行。
“按照《方案》要求，在施工現(xiàn)場設(shè)置降塵缸，每半月對降塵量進行測量，將降塵監(jiān)測結(jié)果錄入平臺進行分析，并對工地進行考核排名，倒逼施工工地落實抑塵措施，優(yōu)化施工環(huán)境。”降塵監(jiān)測技術(shù)負責人李錚盯著監(jiān)控大屏幕一邊操作一邊介紹。
目前，在新區(qū)范圍內(nèi)的重點建設(shè)項目工地全部安裝了降塵缸。
劃定移動源污染物低排區(qū)，建立移動源“綠標”制度
2019年7月15日，河北雄安新區(qū)管理委員會發(fā)布《關(guān)于劃定雄安新區(qū)移動源污染物低排放控制區(qū)的通告》，率先在全國建立移動源污染物低排放控制區(qū)。在新區(qū)全城范圍內(nèi)實施最嚴格的移動源排放標準，非道路移動機械應符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測試方法》中排氣煙度限值Ⅲ類要求。
為了落實好精神，新區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立了移動源“綠標”制度，即對符合標準進入監(jiān)管平臺的車輛和非道路移動機械發(fā)放“雄安綠色施工”標識，并在全國率先全域建立起非道路移動機械污染排放備案登記和標志管理制度，實現(xiàn)了檢測—掛牌—貼標—定位的“四位一體”管理方式全覆蓋。
2019年5月19日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出了雄安新區(qū)第一張非道路移動機械“雄安綠色施工”環(huán)保標識。截至目前，雄安新區(qū)共完成非道路移動機械普查登記2200多臺，實現(xiàn)了非道路移動機械的監(jiān)管全覆蓋。
與此同時，雄安新區(qū)建立了重型柴油車監(jiān)控平臺，已有近2000輛重型柴油車安裝在線遠程排放監(jiān)控設(shè)備，400多輛清潔能源車安裝精準定位系統(tǒng)，通過完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及動態(tài)管理臺賬，實現(xiàn)了常態(tài)化監(jiān)管。
另外，新區(qū)還在進入新區(qū)的主要路口設(shè)置3個綜合檢查站，主要道路節(jié)點安裝8套遙感監(jiān)測裝置，人防、技防24小時不間斷執(zhí)法，完善機動車監(jiān)管體系。
優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，一個清單保建設(shè)
近日，雄安新區(qū)2019年植樹造林項目（秋季）第四標段因嚴重違反綠色施工規(guī)定，被剔除生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。這是雄安新區(qū)實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度以來，首個被剔除正面清單的項目。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單是實施差別化管控、優(yōu)化服務(wù)的措施。今年10月，雄安新區(qū)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。
對納入正面清單的建設(shè)項目，優(yōu)先保障其生產(chǎn)經(jīng)營活動，在重污染天氣應急減排期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。“但正面清單也不是萬能護身符，前提是必須落實各項環(huán)保措施，綠色施工。凡是發(fā)現(xiàn)污染治理措施不到位、污染物排放超標等違法違規(guī)行為，實行一次違規(guī)剔除正面清單制度。”雄安新區(qū)生態(tài)執(zhí)法支隊工作人員袁龍山說。
這項制度實施以來，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局共約談建設(shè)單位6家，通報7起環(huán)境污染問題，維護了新區(qū)綠色建設(shè)的正常秩序。
“如何在支持新區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)環(huán)保的目標，防止大規(guī)模建設(shè)期污染疊加，是一個艱巨而全新的課題。建設(shè)項目綠色施工，環(huán)保監(jiān)管一路綠燈，是我們追求的目標，也應是雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的基本內(nèi)涵。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員賈見勇說。
