5月20日，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。見習(xí)記者何珊 攝
5月20日，從河北省政府新聞辦召開的河北省實施生態(tài)環(huán)境損害賠償管理機制新聞發(fā)布會上獲悉，經(jīng)河北省政府同意，由河北省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等十部門聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》，建立起河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機制。
辦法提出，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機制按照“誰主管誰負責”“誰污染誰治理”原則，主要規(guī)定了五方面內(nèi)容。
細化了賠償義務(wù)人和賠償權(quán)利人概念。由賠償權(quán)利人按照法定職能行使損害賠償權(quán)利，負責生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，賠償義務(wù)人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到應(yīng)賠盡賠。
明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金來源。主要包括生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商議定的索賠資金、賠償義務(wù)人自愿支付的賠償金、環(huán)境公益訴訟經(jīng)生效裁判確定的賠償金、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟等案件中經(jīng)人民法院生效判決、調(diào)解確定的賠償資金。
界定了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金適用范圍。包括：清除或控制污染費用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用或替代修復(fù)費用；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償；生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制、修復(fù)后評估等合理費用；調(diào)查取證、鑒定評估、環(huán)境監(jiān)測等必要費用。
規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償資金收繳使用程序。收繳方面，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金屬于政府非稅收入，列入“其他收入”全額上繳賠償權(quán)利人同級國庫，納入財政預(yù)算管理。使用方面，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由相關(guān)主管部門組織編制鑒定評估、生態(tài)修復(fù)等經(jīng)費支出預(yù)算，向同級財政部門提交生態(tài)損害賠償資金使用方案（含績效目標）及相關(guān)文件資料，并對提供材料的真實性、合法性負責。
厘清了各有關(guān)部門職責。其中，賠償權(quán)利人指定的相關(guān)主管部門負責生態(tài)環(huán)境損害賠償資金執(zhí)收、使用管理、績效監(jiān)控等工作，按照權(quán)責對等原則落實資金監(jiān)管責任；財政部門負責生態(tài)環(huán)境損害賠償資金預(yù)算安排、審核撥付資金，組織實施重點績效評價。
下一步，相關(guān)部門將加快實施河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機制，著力破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局，為保護和改善人民群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境提供制度保障。（見習(xí)記者高維佳、何珊）
