晉州市長城經(jīng)貿(mào)有限公司工人們正在包裝鴨梨。記者煙成群 攝
為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，近日，河北省財(cái)政廳、河北省工信廳聯(lián)合出臺(tái)《河北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。
按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)要求，圍繞省委省政府重點(diǎn)工作，《辦法》對(duì)專項(xiàng)資金使用范圍、分配方式等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和完善，明確了各級(jí)財(cái)政和工信部門在資金預(yù)算管理、績效評(píng)價(jià)等方面的職責(zé)，以更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)中小企業(yè)的扶持和引導(dǎo)作用。
《辦法》提出，專項(xiàng)資金重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四方面給予支持，主要支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展和集聚發(fā)展、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營、金融機(jī)構(gòu)多渠道多方式融資等。
專項(xiàng)資金分為省本級(jí)和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金。省本級(jí)資金，按照國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)納入政府采購預(yù)算；對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金以項(xiàng)目法分配為主，支持方式分為以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后補(bǔ)助等。
項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，要建立項(xiàng)目臺(tái)賬、設(shè)立單獨(dú)賬冊(cè)或賬頁，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度做好賬務(wù)處理。
《辦法》明確，省工信廳要對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。在編制預(yù)算時(shí)，全面設(shè)置專項(xiàng)資金及項(xiàng)目績效目標(biāo)。績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績效指標(biāo)。建立預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”機(jī)制，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。年度預(yù)算執(zhí)行終了，省工信廳按規(guī)定程序和要求將績效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳，作為改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化調(diào)整支出安排的重要依據(jù)。（記者李麗鈞 通訊員何菲 李東瑞）
