原標題:京津冀晉四地發布《永定河流域發展報告(2020)》
力爭年內實現永定河河流生態通道基本貫通
7月7日,京津冀晉四地在張家口發布《永定河流域發展報告(2020)》,報告以永定河沿線8個主要市(區)(山西朔州市、大同市,河北張家口市、廊坊市,北京延慶區、門頭溝區、房山區、大興區)為評價對象,首次以永定河流域全局視角,系統總結了近年來永定河流域一體化治理的生態及經濟社會成效,深入分析了流域沿線資源稟賦、產業現狀及投資環境,全面梳理了流域涉水資產、綠色環保、文旅康養、現代農業四大領域重點產業項目和未來發展思路。
官廳水庫上游生態通道基本打通,生態“紅利”惠及永定河流域
永定河是京津冀晉重要的水源涵養區、生態屏障和生態廊道。永定河綜合治理與生態修復實施以來,階段性成果明顯,生態系統得到有效恢復。
水利部規計司副司長李明介紹,4年多來,水利部會同國家發展改革委累計安排中央投資41億元,支持59個項目開工建設,整治河道581公里,基本打通了官廳水庫上游生態通道。
報告顯示,近年來,永定河流域生態環境指標持續改善。2017年至2020年,永定河流域冊田水庫、石匣里、官廳水庫生態水量分別增長359.5%、124.7%和130.8%,2019年永定河山峽段實現40年來首次不斷流,2020年生態水量達到1.78億立方米。2017年至2020年,山西省出境水量增長127.9%,2020年達到1.39億立方米,河北省出境水量增長10.4%,2020年達到1.8億立方米。
永定河流域洋河、桑干河、永定河、永定新河4條干支流68%的重要河段多年來出現斷流。經過新一輪永定河綜合治理,桑干河、永定新河2019年實現全河道全年有水,2020年流域通水河長增長到808公里,通水河長占比增長到93.41%。
永定河流域河流水質得到一定程度改善。2020年,Ⅲ類水質及以上河長占比達到63.4%,較2017年提升12.4個百分點;劣Ⅴ類水質河長占比降到4.6%,較2017年降低10個百分點。
流域生物多樣性得到一定程度改善,截至2020年,北京野鴨湖濕地自然保護區監測到鳥類共計348種,其中國家一級保護鳥類11種,二級49種,懷來官廳水庫國家濕地公園監測到鳥類共計191種。
涉水、現代農業、綠色環保和文旅康養,四大重點產業引領流域綠色發展
報告提出,永定河流域位于京津冀晉區域中軸,縱貫京津冀西北生態涵養區、中部核心功能區和東部濱海發展區,獨特的自然生態和經濟地理條件孕育了特色鮮明的產業結構。當前,永定河流域沿線在涉水產業、現代農業、綠色環保產業和文旅康養產業四大重點領域,具備通過一體發展、融合發展,打造全國領先的“永定河綠色產業帶”的較好基礎。
永定河是串聯京津冀晉城市群的“紐帶”,氣候、土地、產品多樣化,地處北方農業知識最密集區,區域涉農政策集成,互聯互通深度融合,開發潛力大。中國農業大學規劃設計院院長、北京東方暢想建筑設計有限公司董事長張德林建議,應加強流域政策共商,以及四大重點產業版塊協同、政企研協同,實現三產、城鄉、村企融合發展。
據悉,為壯大四大產業,2021年至2023年,永定河流域啟動(籌劃)涉水資源運營、現代農業、綠色環保、文旅康養四大產業版塊37個項目,預估投資總額將超過718億元,其中文旅康養產業占91%。
構建“共商共建共治共享”流域治理新格局,力爭年內實現永定河河流生態通道基本貫通
永定河流域綜合治理與生態修復工程是國內首個跨省級行政區的流域綜合治理項目。近年來,以永定河流域投資有限公司作為平臺和紐帶,流域上下游緊密聯系,政府與市場兩手發力,建立起新型流域治理協作關系,形成了“共商共建共治共享”的流域治理新格局。
為此,報告建議,借鑒“長三角生態綠色一體化發展示范區”思路方案和經驗做法,將流域一體化治理成果轉化為沿線經濟社會發展動能,把永定河流域打造為“兩山”理論實踐示范區;以永定河產業聯盟和園區聯盟為平臺,聯合打造非首都功能疏解的承接主體;完善交通樞紐、水庫、港口、醫療、教育等重大基礎設施,形成對流域沿線的發展支撐和周邊城市的輻射帶動;加快推進區域內要素資源自由流動、交易與共享,為流域產業一體化發展、綠色發展營造更好的營商軟環境;完善流域沿線地區數據開放和共享機制,推動流域智慧平臺聯合建設、資源共享。
目前,永定河綜合治理修復累計完成投資66億元,今年將開工工程40項,力爭年內實現永定河河流生態通道基本貫通,并通過灌區改造、農業節水等項目實現年節水能力4000萬立方米。(記者 趙紅梅)