原標(biāo)題：省應(yīng)急管理廳大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化
全面提升防災(zāi)減災(zāi)水平 顯著增強(qiáng)應(yīng)急救援能力
近段時(shí)間，省應(yīng)急管理廳深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會(huì)精神，制定印發(fā)工作方案，引導(dǎo)全廳黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第十次黨代會(huì)精神上來(lái)，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，筑牢發(fā)展底板，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力保障。
過(guò)去五年，我省應(yīng)急體系建設(shè)全面推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，全面完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。2020年與2015年相比，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降36.46%，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降33.52%。與“十二五”相比，“十三五”緊急轉(zhuǎn)移安置人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、直接經(jīng)濟(jì)損失占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別下降了12.42%、62.81%、30.51%。
省第十次黨代會(huì)為今后五年全省應(yīng)急管理工作指明了方向。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)將加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低災(zāi)害事故損失，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安河北。到2035年，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，防災(zāi)減災(zāi)水平全面提升，應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，建成與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急。
加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。按照“上下基本對(duì)應(yīng)”原則建立應(yīng)急管理指揮體系，統(tǒng)一指揮各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，統(tǒng)籌災(zāi)害事故救援全過(guò)程管理。健全省、市、縣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確各級(jí)各類(lèi)災(zāi)害事故響應(yīng)程序，進(jìn)一步理順災(zāi)害事故救援指揮機(jī)制。推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理模式建設(shè)，全面打造新時(shí)代應(yīng)急管理鐵軍。
提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制與企業(yè)現(xiàn)有管理體系深度融合。實(shí)施自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工程，掌握全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)全省災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，加大災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)、多災(zāi)并發(fā)和設(shè)防不達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)隱患排查力度。實(shí)施城市安全風(fēng)險(xiǎn)普查，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障。
提升應(yīng)急救援能力。結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)分類(lèi)管理，強(qiáng)化各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案銜接融通及數(shù)字化應(yīng)用，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性。推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案演練向?qū)崙?zhàn)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和實(shí)效。完善北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各級(jí)各類(lèi)預(yù)案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接以及京津冀跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)同救援。提升應(yīng)急科技信息支撐能力，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置管理移動(dòng)化、自動(dòng)化、智能化水平。
提升社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。發(fā)揮市場(chǎng)參與作用，基本建立市場(chǎng)化應(yīng)急服務(wù)體系，進(jìn)一步提高公眾安全防范意識(shí)和自救互救能力，基本形成共建共治共享格局。鼓勵(lì)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)等組織加大對(duì)應(yīng)急管理事業(yè)的資源和政策支持。強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急志愿服務(wù)規(guī)范運(yùn)行辦法。通過(guò)行政、市場(chǎng)等手段，推進(jìn)應(yīng)急管理服務(wù)需求和供給資源共享對(duì)接、有序銜接、領(lǐng)域跨接，最大限度激發(fā)企業(yè)、社會(huì)組織、黨群社團(tuán)等各類(lèi)社會(huì)力量和資源參與應(yīng)急管理工作的積極性和主動(dòng)性。（記者 潘文靜）
