新華社北京1月19日電 題：當好中國現代化的開路先鋒——多部門詳解《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》
新華社記者謝希瑤、葉昊鳴
“我國開啟了全面建成社會主義現代化強國的新征程，交通運輸要當好中國現代化的開路先鋒，不斷增強對經濟社會發(fā)展全局和國家重大戰(zhàn)略的保障能力?！眹野l(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司司長羅國三19日說。
為加快建設交通強國，構建現代綜合交通運輸體系，國務院近日印發(fā)《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。國家發(fā)展改革委、交通運輸部等部門有關負責人在當天舉行的專題發(fā)布會詳解規(guī)劃要點。
“當前，我國綜合交通運輸發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，迫切需要以全方位轉型推動交通運輸高質量發(fā)展。”羅國三說，規(guī)劃作為“十四五”時期綜合交通運輸發(fā)展的頂層設計和“施工圖”，統領鐵路、公路、水運、民航、郵政等各領域“十四五”專項規(guī)劃和年度實施方案，將對加快構建現代綜合交通運輸體系，有力支撐全面建設社會主義現代化國家發(fā)揮重要作用。
資料圖片：1月9日，一列動車組列車行駛在江蘇連云港市境內（無人機照片）。新華社發(fā)（耿玉和 攝）
據介紹，“十四五”時期，我國將新增鐵路營業(yè)里程1.9萬公里、公路通車里程30.2萬公里、內河高等級航道里程2400公里，民用運輸機場達270個以上，城市軌道交通運營里程達10000公里左右，高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高速公路主線基本貫通，現代化機場體系基本形成。
“展望到2035年，便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網基本形成，基本建成交通強國?！绷_國三說。
鐵路在現代綜合交通運輸體系中的骨干作用日益凸顯。國家鐵路局科技與法制司司長、新聞發(fā)言人王忠剛介紹，鐵路系統將加快推進“八縱八橫”高速鐵路主通道建設，有序拓展區(qū)域高鐵連接線，積極推進重點城市群城際鐵路和同城化程度高的都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃建設，實現客運換乘“零距離”、貨運銜接“無縫化”、運輸服務“一體化”。
談及加快完善“八縱八橫”高速鐵路網建設，國鐵集團發(fā)展改革部副主任趙長江說，將按照優(yōu)先貫通高鐵主通道的原則，著重抓好沿江、沿海等服務國家戰(zhàn)略、客流有支撐保障的高鐵主通道缺失段建設，力爭“十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質量，有序推進區(qū)域性高鐵連接線、延伸線建設。
民航具有安全、便捷、高效的特點。中國民用航空局發(fā)展計劃司司長韓鈞說，“十四五”期間，民航將繼續(xù)加大投入力度，加快樞紐機場改擴建，穩(wěn)步建設支線機場和專業(yè)性貨運樞紐機場，重點加密中西部地區(qū)和邊境地區(qū)機場。到2025年，民用運輸機場數量達到270個以上，新增跑道40條。推動機場與各種交通方式深度融合，實現樞紐機場軌道接入率達到80%以上。加快京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經濟圈等四大世界級機場群建設，增強國際樞紐功能。
郵政快遞業(yè)是綜合交通運輸體系的重要組成部分。國家郵政局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人曾軍山說，“十四五”時期，將提升郵政普遍服務均等化水平，城市地區(qū)智能收投箱等設施更好滿足多元化需求，農村地區(qū)基本實現建制村直接收投郵件快件，實現抵邊自然村郵政普遍覆蓋。推進與電商、現代農業(yè)、先進制造業(yè)深度融合，加快與交通等產業(yè)的協同發(fā)展。到2025年，形成多個年業(yè)務量超200億件或者年業(yè)務收入超2000億元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應鏈集團。
“十四五”時期，交通運輸如何以更高質量、更高效率、更低成本服務人民美好生活需要？
交通運輸部總規(guī)劃師、綜合規(guī)劃司司長徐成光說，將推動西部地區(qū)普通國道二級及以上公路比重達70%，推動較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例超過85%。到2025年，在全國推廣100個左右農村物流服務品牌，實現沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率超過70%，樞紐機場軌道交通接入率達80%。將在50個城市組織開展旅客聯程運輸試點。普及道路客運電子客票應用，努力推進一站購票、一票通行。規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式價格管理，健全巡游出租汽車價格形成機制，深化道路客運價格市場化改革。落實物流減稅降費措施。引導和規(guī)范網約車、共享單車、汽車分時租賃健康發(fā)展。加快運輸旅游融合發(fā)展，鼓勵道路客運站拓展旅游集散服務功能。強化對困難群體和特殊人群的交通運輸服務保障。
