2021年10月，唐山市成為全省唯一入選“全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)”。試點工作以來，唐山市堅持以人民為中心，以群眾需求為導(dǎo)向，以提高群眾幸福感為立足點，推進便民生活圈建設(shè)。截至目前，2021-2022年6個試點便民生活圈共有商業(yè)網(wǎng)點369個，新建改造商業(yè)網(wǎng)點65個，帶動社會投資896萬元，網(wǎng)點品牌連鎖率30%以上。
城市一刻鐘便民生活圈指以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標(biāo)，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右范圍內(nèi)多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)既是滿足群眾基本生活需求、提升群眾生活品質(zhì)的民生工程、實事工程，也是促進消費升級、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。
為確保高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進便民生活圈建設(shè)，市商務(wù)局結(jié)合市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院，對市中心城區(qū)社區(qū)商業(yè)情況進行了全面摸底調(diào)查，掌握了詳實的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃、城市更新和社區(qū)建設(shè)補短板行動，制定出臺了《唐山市城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)實施方案》。按照統(tǒng)籌實施、因地制宜、試點先行、逐步推開的思路，以提高服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平為目標(biāo)，本著“缺什么補什么”原則，采取“見縫插針補一批、公共用房騰一批、閑置資產(chǎn)改一批、一店多能疊一批”的方式，實行市級統(tǒng)籌、區(qū)級主建、市場化運營、企業(yè)化運作的聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，建設(shè)一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷的便民生活圈。同時，將72個示范類便民生活圈建設(shè)任務(wù)按年度細化分解到了各中心區(qū)，并要求各區(qū)結(jié)合實際，制定便民生活圈建設(shè)方案。
因地制宜，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，按照“基本保障類配齊配優(yōu)，品質(zhì)提升類按需發(fā)展”的原則，結(jié)合不同社區(qū)情況，分類分策配置各生活圈商業(yè)設(shè)施。萬達社區(qū)利用萬達廣場商業(yè)中心，積極整合社區(qū)商業(yè)資源，引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)對商業(yè)設(shè)施進行建設(shè)改造，商業(yè)網(wǎng)點品牌連鎖率已達30%以上，進一步提高了社區(qū)商業(yè)總量和品質(zhì)。打造特色消費聚集區(qū)，制定《唐山市推進特色商業(yè)步行街建設(shè)的意見》，先后推出了南湖國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、培仁歷史文化街區(qū)、豐南區(qū)運河唐人街等多家國家和省級特色文化旅游消費街區(qū)，滿足了居民便利化、多樣化、品質(zhì)化消費需求。打造了南湖購物廣場、志方購物社區(qū)便民服務(wù)中心，補齊了便民服務(wù)短板，滿足了社區(qū)居民“一站式”服務(wù)需求。擴充網(wǎng)點功能，引導(dǎo)便利設(shè)施進社區(qū)，榮馨園社區(qū)在多客便利店和中國電信世紀(jì)瑞庭營業(yè)廳設(shè)立了菜鳥驛站和“驛收發(fā)”快遞驛站，滿足了社區(qū)居民日常的便捷購物需求。拓展服務(wù)模式，引導(dǎo)萬達商場、啟新購物廣場、華盛超市、荷花坑市場等商超企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場開展線上交易，為社區(qū)居民提供線上下單、配送到家服務(wù)，提升智慧化服務(wù)水平。疫情期間，充分發(fā)揮便民生活圈服務(wù)民生作用，在各社區(qū)甄選重點商業(yè)網(wǎng)點將其納入應(yīng)急保供工作體系，實行保供網(wǎng)點閉店經(jīng)營、線上接單+線下配送模式，提供“標(biāo)準(zhǔn)包”服務(wù)，每日監(jiān)測、全時調(diào)度，在做好科學(xué)防護的同時，全面保障了人民群眾生活需要。
同時，吸引社會力量參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，促進居民便利消費提質(zhì)升級。2021年以來，唐山市建設(shè)改造便民市場8個，城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心4個，品牌連鎖便利店331個。截至目前，唐山市共有社區(qū)日間照料機構(gòu)755個，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，群眾獲得感、幸福感明顯提升。
下步，唐山市將按照城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)要求，加快便民生活圈試點建設(shè)，持續(xù)提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)便利化、智慧化、品質(zhì)化水平。（記者韓冬 通訊員君君）
