為落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地紅線，切實保障國家糧食安全，近日，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省耕地保護重點問題專項治理工作方案》，將深入開展耕地保護重點問題專項治理。
方案指出，強化存量耕地不合理流出整改，持續(xù)開展耕地流出問題治理。各地要以“三區(qū)三線”（“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線）劃定成果為基礎(chǔ)，結(jié)合國家和省下發(fā)的地類監(jiān)測圖斑、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等，對耕地特別是永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地情況，持續(xù)進行全面排查整改。一般耕地流出要實現(xiàn)耕地“進出平衡”，2023年底前省級對市級開展“進出平衡”檢查。永久基本農(nóng)田中的非耕地以就地恢復為主，符合國家調(diào)整政策的，按國家要求及時做好補劃調(diào)整工作，確保2023年底前恢復調(diào)整到位。對違法違規(guī)建設(shè)占用耕地的，要及時補辦手續(xù)或拆除復耕到位。各地要結(jié)合地方實際，切實采取有效措施，善做善成，確保本地耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少，耕地保護目標能實現(xiàn)。
方案明確，摸清全省超標準廊道綠化情況，開展廊道綠化問題排查整治。按照國家統(tǒng)一安排部署，開展超標準占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)廊道綠化排查整改。結(jié)合歷年衛(wèi)星遙感影像及變更調(diào)查成果，對2013年1月1日以來占用耕地和永久基本農(nóng)田超標準建設(shè)廊道綠化問題開展全面排查，摸清問題底數(shù)，實事求是制定分類處置方案。對存量問題，要結(jié)合耕地“缺口”恢復、耕地進出平衡等工作，按照先易后難的原則，統(tǒng)籌安排耕地恢復計劃，在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，有序組織實施。對新增問題，要嚴格限期恢復整改。6月15日前各地要完成專項排查整改。
方案指出，逐步補足耕地保護任務缺口，穩(wěn)妥有序推進耕地恢復治理。按照國家對耕地保護責任目標考核獎懲工作的要求，用5年時間分步驟有序?qū)嵤└鼗謴汀?023年各地要結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，全面推進耕地和永久基本農(nóng)田內(nèi)非耕地復耕調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補充耕地項目、耕地后備資源、造林綠化以及其他用地空間范圍，全面掌握本地可恢復耕地面積、范圍、地類和空間分布情況，建立資源數(shù)據(jù)庫，依據(jù)核定的耕地缺口數(shù)量制定年度耕地恢復總體方案，作出空間和時序安排。2023年有任務缺口的市要通過整改恢復完成不低于10%的缺口任務。
方案明確，強化補充耕地任務落實，開展補充耕地問題專項治理。各地要切實履行補充耕地責任，嚴格落實補充耕地任務。根據(jù)省自然資源廳下達的補充耕地計劃，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要和資源狀況，分解落實年度補充耕地任務，制定實施方案，確保各市如期完成任務計劃。結(jié)合審計署提出的補充耕地不實、補充耕地質(zhì)量不高、后期管護不力、資金使用不當?shù)葐栴}，進一步加強補充耕地項目全過程監(jiān)管，強化源頭控制，加強補充耕地項目選址論證，嚴格項目實施和驗收，規(guī)范項目報備，強化項目后期管護，確保新增耕地數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、能穩(wěn)定利用。嚴格落實“以補定占、先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”制度，強化補充耕地任務完成情況考核，建立健全激勵約束機制。對庫存補充耕地指標倒掛的縣（市、區(qū)），除省委、省政府確定的重大急需建設(shè)項目外，不予進行補充耕地指標調(diào)劑。
方案強調(diào)，堅決打擊違法違規(guī)占用耕地，開展違法用地專項治理。嚴厲打擊違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田行為。結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法、日常巡查等情況，開展打擊違法用地“雷霆行動”，以“零容忍”的態(tài)度全面遏制新增違法占用耕地行為，開展道路違法用地、侵占耕地挖湖造景、農(nóng)業(yè)項目“非農(nóng)化”、亂占耕地建房專項整治，堅決遏制新增違法用地，逐步清除存量違法用地，確保用地管地規(guī)范有序。（記者吳新光 通訊員王爽、梁萬）
